2009年5月20日-21日，第十二届中国北京国际科技产业博览会“中国高新企业发展国际论坛”在北京召开，新浪财经全程直播本次论坛。图为国际货币基金组织驻华代表处首席代表艾文耕。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　2009年5月20日-21日，第十二届中国北京国际科技产业博览会“中国高新企业发展国际论坛”在北京召开，新浪财经全程直播本次论坛。图为国际货币基金组织驻华代表处首席代表艾文耕。

　　艾文耕：非常感谢您邀请我来今天的会议上进行发言，看到了很多有名的发言人，我想介绍一些经济方面的情况，可能会更加宏观一些，比前面几位会宏观一些，我希望我介绍的内容非常有意思。

　　我会介绍三个方面的内容，第一个是2009年全球经济情况的展望。另外是我们国家制定政策的时候，发达国家发生了金融危机的时候采用了一些措施。第三，在中国的一些经济形势。

　　第一，作为全球的金融危机，实际上它对于中国的金融体系并没有直接的影响，因为中国金融体系它并没有像西方美国、欧洲这么危险。所以对中国银行直接的影响是非常小的，但是中国确实也是受到了全球危机的影响。因为这种对于中国出口产品需求在不断地下降，这对于亚洲的其他国家也是一样的，所以，我们是和世界经济是不能脱钩的，每个人都会受到全球金融危机的影响，只不过程度有大有小，但是对中国来讲是来自于贸易和进出口。和其他的国家不一样，可能是衍生物等等。

　　另外，中国政府制定的政策是非常直接的，非常积极的，中国政府采用了非常积极、主动的态度，在2008年来应对经济的衰退，这些措施是很正确的，时间也是很正确的，而且这些政策对于2009年经济的增长是很重要的。但是对中国来讲最主要的问题是增长的可持续性。现在对于全球的金融危机来讲，实际上意味着对中国商品的需求会越来越疲软和越来越虚弱。大家知道出口是中国经济增长最主要的驱动力，如果中国的经济将来驱动力受到了影响，出口不强劲了，中国的经济会不会维持强大的增长的速度。我觉得这实际上是对于中国来讲最为重要的一点。

　　对于世界经济来说，随着我们进入到了2009年中，现在世界上大部分的国家都会受到一些负面的影响。对于2009年来说，我觉得这个实际上是在世界的经济在过去的70年代当中进入了最大的衰退预期，从经济的总量来说，我觉得GDP的增长会减少，我觉得今年的增长会达到-1%，特别是西方的国家比如说像美国会下降到3%，欧洲会下降一部分，日本会下降6%。

　　尽管金融危机是从西方发达国家开始的，但是已经确实到了发展中国家，就像刚才说的一年多以前，大家说到金融危机的时候会说到有脱钩的现象，中国的经济增长模式和亚洲经济增长的模式把他们与跨国经济区别开来，随着发达国家的经济不断下降，会带来两个结果。第一个对于中国出口的现象会下降，这意味着中国发展的出口环境会变差。另外，随着金融机构在发达国家他主要会用资本来调整他们自己的负债表，所以他们把这个钱都用在自己的拯救上了，也就是说他对外投资的能力会下降。所以，对于发展中国家比如说像巴西、俄罗斯、印度、中国，还有其他的发展中国家经济也在下降。当然，他可能经济不会是负的，但是2009年的确会下降。对中国来讲很重要的一点尽管经济有一些下降，中国仍然现在是世界上最大的经济增长的贡献国，特别是在过去的这些年当中，我认为中国的贡献将来也是会继续地完成的。所以，中国仍然是世界经济的引擎。

　　很多人把现在的金融危机和1929年和1933年大箫条来比较，比如说像生产力下降，很多人失业等等。我觉得其实现在肯定是过去70年代当中最差的经济形势，但是还是和1929年和1933年不能相比，第一个我们产出的现象会减少。另外从两个角度来说，我觉得我们对危机的应对也是最积极的。第一点，对于30年代的时候，当时经济政策的反应并不是很快，当时有一些货币的政策都是比较滞后的。另外30年代的时候国际合作也是比现在差很多的。现在我们各国之间的合作是共同来应对，但是30年代的时候，各国是各自为战、贸易战、货币贬值，我们没有认识到合作的重要性，世界的贸易受到了很大的影响，带来了全球的大箫条。现在各国政府反应是非常快的，国际的合作也是有效的。我们看到了G20的国家在4月份的时候建立了合作的措施，还有世行和货币基金的组织。

　　在发达国家采用的经济振兴的措施主要有两个，目标第一个是促进国内的需求和国内经济的增长，因为随着私营经济的下降，银行的破产。政府就必须要介入金融体系，然后来拯救他们，来救赎这些企业。另外是他们要拯救金融的体系，比如说市场的流动性，他们可以从市场上获得劳动的资本，重新获得资本，把负债表的坏账、呆帐去除，所有的这些都是在不断地执行的，各国做的政策是很正确的，我相信这些政策将来会有积极的影响。我们也不知道经济的衰退会有多长的时间，这方面我不想讲很多，我介绍一下中国的情况。

　　中国从2008年初期的时候中国的经济有所放缓，主要是外国的出口减少了。有三个表现，第一是全球对于中国出口商品是下降的，是减少的，这影响了国内工作的生产和出口。另外是在零售行业，过去也包括了房地产的行业有一种过热的情况，建的房子太多了，投资过多。所以在2008年随着房地产的下降还有上下游的行业，比如说像钢筋、水泥这些行业都会受到影响。另外过去在中国这些年当中有很多的投资，这样的话带来了很多产品过热。比如说像汽车行业，这些产品的库存量现在是非常高的。这样的话，对于这些公司来说，他其实不用再生产新的汽车了，现在有足够多的库存，他们依照原有的库存可以进行销售。

　　另外，根据我们的研究，自从2007年中期这种下降的趋势是非常严重，尤其是在2008年这个形势一直持续下去，超过了中国GDP一半之上。这种发展的减缓导致了这种趋势将会持续一段时间。在最近的数据可以看到，3月份到4月份经济有上行的情况，这也是有恢复的情况，但是我认为这些指数需要我们进行更加仔细的调查，这样的话我们会进行更加自信的判断。

　　现在，其中有一个原因，为什么我们会有一些中国早期的经济回暖的情况，因为现在中国政府的政策是比较积极的，不像其他的国家一样，中国的政策并没有反应地非常的缓慢，是在非常早的阶段就对这种经济放缓进行了反应，而且他们通过了放松一些信贷，从2008年就开始进行非常多政府的政策支持。这些政策使得我们能够更好地刺激经济，非常清晰的一个刺激就是发布了证券的政策，在经济的刺激政策不光是为了短期，而是为了长期。比如说他们投入到了非常多的基础设施当中，而且还有关于健康以及社会系统、教育方面的投资，但是对于中国一个主要的挑战是在于如何来确保经济可以再次的进行平衡，来避免过多地依赖于进出口，更多地依赖于国内的需求。我讲过了对于出口的展望仍然是比较疲软的，哪怕是在2009年结束之后还是这样的情况。因为世界的其他国家首先他们将会有比较长的衰退时期，相对于中国来讲。

　　另外，全世界的恢复，或者是他们对于发展中国家进口的需求会逐渐地减弱，作为中国过去的发展驱动力，近来的出口会比较疲软，如果中国的发展是驱动力的话，这必须来自于国际的需求，这有政策是我们如何来刺激未来国内的需求。这里有两个主要的问题我们必须考虑到。第一，中国的家庭和人民现在做了非常多的收入的储蓄，而不太多进行消费。这可能也是一个非常大的原因，为什么像这种教育或者是以社会保险相对来讲在中国比较疲软，因为他们是为未来一些没有预测到的事情做准备。我们的注意力是放在如何促进人民的生活水平，如何来促进人们生活的不确定性，这对未来的需求和健康方面是有非常好的促进。

　　另外的问题是财政系统，现在非常多的大的银行在借给一些大的企业，一些小的银行或者是一些小的家庭他们需要来进行储蓄，因为他们没有太多的资产，他们没有太多的债券市场和股票市场的曝露。如果发现我们银行有一些财政政策，希望更好地借钱给中小企业的话，可以使得更多的私营企业或者是小的企业获得更多的外部的资助，从而能更多地进行更多的消费而进行投资。

　　我这里想总结一下中国确实是受到了全球经济衰退的影响，但是中国政府响应是非常强劲也非常积极，这是正确的。最主要的问题，我们现在不是关于2009年到底是发展还是恢复的问题，而是如何来保持我们中期的发展，尤其在全球的环境方面与以前非常不一样了。过去和现在的情况是非常不一样的，我们这里要提到如何来促进国内的需求，我想中国的政府非常关注这一点，也注意到了这一点。所以，现在我们发布的一些政策比如说3月份发布的政策，都是强调了我刚才提到所有的因素。而且我认为这个主要的问题，这种改变是不是足够得快，来保证中国的经济进一步的发展快速，特别是在中期来讲。

　　谢谢大家。

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