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图文:国家信息中心首席工程师宁家骏

http://www.sina.com.cn  2009年05月21日 09:27  新浪财经
图文:国家信息中心首席工程师宁家骏
  2009年5月20日-21日,第十二届中国北京国际科技产业博览会“中国高新企业发展国际论坛”在北京召开,新浪财经全程直播本次论坛。图为国家信息中心首席工程师宁家骏。(来源:新浪财经 陈鑫摄)
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  2009年5月20日-21日,第十二届中国北京国际科技产业博览会“中国高新企业发展国际论坛”在北京召开,新浪财经全程直播本次论坛。图为国家信息中心首席工程师宁家骏。

  宁家骏:谢谢主持人,各位领导、各位嘉宾,大家早上好。今天很荣幸来到北京科博会这样高层的论坛,来介绍一下我们国家信息化专家咨询委员会关于提出的创建北京科技金融中心中间的一个重要的举措,提出创建国家的金融信息化中心的设想。下面我就这个问题跟到会的各位嘉宾做一个简单的交流。

  我想跟大家主要介绍这样几个问题,第一,现在金融信息化这样的大背景。第二,我国对于创建一个金融信息化的公共支撑平台的紧迫需求。第三,我想再跟大家介绍一下北京作为我们国家正在建设的一个国际金融中心的城市,它完全有条件也有必要创建这样一个国家的金融信息化的工程研究中心。

  大家知道,在当前面对国际金融危机的情况下,我们立足“保发展、保增长”这样的大政方针,我们必须看到我们要充分地汲取金融国际上发生的这样一些风险,对我们所给予的一些宝贵的教训。我们在这几年来在国家信息化专家咨询委员会的指导下,我们组织了课题组对我国金融目前的现状做了大量的调研。我们的思路得到了金融界包括领导、专家的咨询,特别是国家信息化专家咨询委员会以及北京市政府、北京市金融局服务领导的大力支持,参加我们这个课题的当时有北京市金融服务局的领导和专家。在4月份我们召开了课题的正式的论证会,国家信息化专家咨询委员会的主任部长亲自到会,给予了高度的支持。

  在这项工作当中,我们主要是分析了当前我国为了保障金融安全和经济安全,如何确保我国金融信息化的顺利的进展?按照党的十七大提出的两化融合这样的发展战略和国务院最近提出了电子信息产业振兴规划的部署,我们觉得在北京和其他的城市创建国家的金融信息化工程中心是一项非常重要的举措。我们的课题主要是研究了创建中心的可行性、必要性以及中心建设的一些基本的方案。

  在调查当中,我们了解了国家和国际上在金融信息化过程当中一些对比的情况,分析了我们建设的成绩,看到了我们存在的差距。首先可以简要地回顾一下国内外这方面的情况,可以看到欧美等发达国家在金融信息化发展中间,他们已经经历了比较成熟的阶段,从最初的脱机业务阶段发展到现在业务集成化与决策化的阶段。

  可以看到发达国家在金融信息化当中有这样的几个特点,第一,对信息化的依赖程度更高,使用面更广,技术也更加先进,同时他们的服务比较完善,功能比较齐全,也高度重视在金融当中的信息安全和产品的优选定型工作。当然,我们也看到就像最近王岐山副总理在中欧的对话当中讲到金融的三大特点,第一是安全性,这次美国的金融危机暴露了美国的金融部门在利益的面前忽略了安全性,这也给我们以极大的警示。同时,在欧美的信息化建设当中也更加重视系统的开发,关注整个研制过程的规范和合理性。

  但是,从当前我们也看到面对国际金融海啸也暴露了国外在金融监管方面的严重的不足。金融的风险仍然是我们在今后的金融信息化建设当中必须要重点解决的一个关键问题。

  对比我国,我国的金融信息化过程经过了几十年的建设,应该说我们的数字金融工程也基本完成,我们现在比如说上海的证交所,拥有世界上最先进的系统,保证我国金融业的顺利发展发挥了重要的作用。大家知道这几年我国的金融实现了数据集中的处理,数据大集中的模式,得到了各个银行的普遍的支持,而且基本上实现了大集中的模式。可以说在去年汶川发生特大地震的时候,各大银行都是非常坦然,因为他们所有的数据都实现了大集中。这为我们在应对特大的灾害面前,保障我们金融数据的完整性,可以说大家吃了一个定心丸。

  另外银行的信息安全保障的体系也逐步地完成,这几年来在人民银行科技司的指导下,各大银行逐步建立了比较高强度的信息安全的保障体系。可以说这几年来我国的金融在信息安全方面应该说成绩是巨大的。另外这几年来我国还推出了广泛的创新,包括电子银行等一批业务,已经成为了网络银行、电子银行、手机银行,这些东西已经成为广大用户喜闻乐见而且是人人可用的方式,为我国的信息化起到了重要的创新作用。我们整个的金融信息化服务的水平有了很大的提高,大家知道这几年来我们建设的反洗钱系统,也是和全国全世界最大的人口数据库13亿人口完全实现了对接,我们存钱的时候要保证身份证的核查,这反映了我们的成果。

  信息化的投资仍然是今年重点的领域,尽管尽量信息化逐步地完善,投资的趋势也逐步地缓和,我们也预计今年整个市场信息化的规模将超过400亿人民币的规模,这应该是重大的市场。

  总的来说我国的金融的基础设施已经形成了规模,但是我们也必须看到,我国在金融信息化中间还存在着很多的问题,包括我们战略研究工作总体规划不足。特别是这里要强调说明长期以来我国金融信息化中间过度依赖进口信息化装备的问题,可以说长期存在,一直没有解决。目前我国金融系统所采用的信息化装备中间,国产化率应该说非常少,少得可怜就是1%、2%这样的。面对我国庞大的产品制造业,面对我国众多的信息服务业和软件开发业,这应该是给我们上了非常严峻的一个课题。

  正因为这样,我们课题研究了创建国家的金融信息化的工程研究中心,推进金融信息化公共服务平台的建设。目前我国除了国有的商业的大银行,遍布全国城乡各地的中小型的金融机构目前建设发展也非常迅速。举例说比如说现在的农村信用联社,一般的我们叫做农村的发展银行。比如说城市商业银行,这样的一些金融机构他们成立的时间都比较短,资产也比较有限,让他们完全地采用国产化的设备,他们又觉得不够放心,让他们采用全部国外的设备又觉得自己的资金难以承受。正因为这样,我们现在的金融机构都仍然提出了要进一步地降低我们信息化建设的成本,提高信息化投入的效率。

  我国在金融安全方面也对国外产品的安全状况存在着隐忧,确实也出现过一些典型的案例,使我们不得不注意我们必须要依靠我们自己的自主创新的国产化的装备,逐步地来替代自己的金融信息化的装备。为什么我们说创建一个金融信息化工程研究中心呢?在座的各位嘉宾都了解,当我们的银行来讲高可用性是任何一个金融机构信息化系统的最基本的要求,如何做到真正的高可用性,如果说我们选择没有经过测试,没有经过真正的这种大规模实验床测试的装备,哪个银行的行长、主管也是不答应的。所以,创建金融信息化的工程研究中心,是一个保障我国金融安全的一个基本的需求。同时,也有利于我们通过这样的研究中心进一步地学习和借鉴国外正反两个方面的经验与教训。同时,在金融创新,在金融产品衍生品创新研制的过程当中,通过模型、模拟进一步地来防范可能发生的风险,把风险控制到最小。这也是这样的中心必须承担的重要的职责。

  另外,我们必须看到我国金融信息化服务的水平与国外相比也存在着不小的差距,我们要通过这样工程中心的研究和他的开发以及创新、服务,来提升我们的信息化的服务水平。同时,也真正地通过这样的中心使得金融机构在用我们国产化装备的时候用得放心,同时也进一步地促进我国的信息产业和金融服务业这样良性互动的良好局面的形成。就是要通过这样的中心创建我国国家级大型的试验床,在大型的实验床里面采用国产化的装备,对大型的信息系统进行模拟解决我们的问题。

  最后,我简单地介绍一下我们的思路就是要搭建一个产学研用共同一体化的公共服务平台,推广创新性工程技术,推动科研成果转化,提升我国国产服务的水平,特别是装备的研发自用率。同时,我们这个中心要坚持为政府监管提供服务,坚持为发展提供服务,坚持为社会提供公共的服务。

  我们这样建设的模式是要作为体现国家意志的前提下,由国家的部门来指导,由金融机构进行监管,同时由金融的机构进行授权,通过产学研一体化的机构,然后把它的工作推向前进。

  我强调一下,北京现在是一个蓬勃的大都市,是我国的首都,也是国际的金融中心,正在朝着成为国际金融中心的位置在前进。这也是北京市委市政府已经确定的一个基本的目标,可以看到目前全世界的金融中心有2/3在首都。所以,我们说作为首都北京发展,今后我们完全可以通过创建国家金融信息化工程中心作为他辅助的支撑的手段,为北京成为国际金融中心提供必要的支撑。

  我预祝今后北京在发展国际金融中心的进程当中,取得更大的成绩。预祝科博会论坛取得圆满成功,谢谢大家。


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