张伯旭：高附加值服务业仍是北京亦庄短板
2009年5月19日，由北京科博会组委会主办的“2009中国金融高峰会”在北京总部基地召开。新浪财经图文直播此次论坛。北京经济技术开发区管委会主任张伯旭先生在5月19日下午作精彩演讲，以下为其发言实录。
张伯旭：女士们、先生们，下午好！
非常荣幸能够在这里代表北京经济技术开发区向主办方表示感谢！也预祝本次高峰会取得圆满成功！今天我发言的主题是《完善金融支撑平台，助推产业发展升级》。
首先，我向各位简要介绍一下北京亦庄的情况。北京亦庄就是以北京技术开发区为核心的区域品牌，它的内涵随着整个区域的发展而不断丰富和完善。北京经济技术开发区位于北京市东南五环和六环之间，距天安门只有16.5公里，距首都机场只有25公里，目前的面积46.8平方公里。
作为北京市唯一的国家级经济技术开发区，也是中关村科技园区的亦庄园。我们讲在人本、科技、绿色的理念引领下，致力于北京国际高端产业的建设，就是亦庄新城。北京市城市总体规划2004到2020年，以及北京市国民经济和社会发展第11个五年规划纲要，明确地规定亦庄新城是北京市三大重点新城之一，也是唯一的以高端产业为核心的重点新城。这里将建设成为高新技术产业、高附加值服务业的新城，建设并辐射带动京津走廊产业发展区域的产业中心，环渤海区域中体现北京价值的桥头堡。
亦庄新城位于北京的东部发展带，规划面貌212.7平方公里，城市用地规模控制在55平方公里左右。到2020年人口规模70万人，用地规模控制在100平方公里左右。未来的发展空间，为有志创业者提供了广阔的舞台。
北京经济技术开发区已经走过了16年的历程，吸引了诺基亚、奔驰、GE、博世、力士乐、松下电器等一系列国内外知名的企业，其中世界500强企业有66家，初步形成了电子信息与通信、生物技术与新医药、汽车制造、装备制造四大主导产业。在现有四大主导产业的基础上，北京经济技术开发区正在技术推动产业升级，打造数字显示、移动硅谷及下一代移动通信和网络产业，绿色能源、文化创意等新兴产业集群。形成了以高新技术产业为发展格局，高新技术企业产值占全区的81%，有300余个企业技术研发中心，科技成果转化率达到80%以上。企业申请专利有3000多项，其中60%以上为发明专利，已经形成了知名的工业园模式，同时是全国最大的移动通信产业基地，北京最大的电子信息产业基地，也是国家电子信息产业园和国家生物医药产业基地。形成了以代表市政府的管委会和市属执政局共同支撑的精简高效的政府服务机制，可以提供土地、规划、立项、建设、工商、税务、海关、检验检疫等一条龙服务，并且形成了零库存、园区式、个性化的海关服务。
第一阶段的发展过程中，已经建立了高标准的城市基础设施和配套服务设施，实现了基础设施的开通。学校、高尔夫球场、游泳馆等城市配套设施较为完善，下一步大力推动高水平的教育、图书馆、商务休闲等服务设施的建设，将不断地优化城市的综合环境。同时，亦庄开发区拥有900万的绿色面积、40%的污水处理率，构成了这里的优美的环境，目前有2个公园和万亩森林绿化带。这里是ISO14000的环境工业园区，国家生态工业示范区等。
在当先的经济形势下，北京的发展也面临着严峻的挑战，要想保持持续发展的潜力，就要进行几个转变。首先，我们要把北京亦庄的区位优势，逐渐转变为环境优势，全面提升北京亦庄的环境。要将产业优势逐步变成产业集群优势，同时把北京开发区的制造业优势，逐步提升为制造、研发、金融、物流等综合产业优势。要把自然资源优势，逐步提升为知识、技术和资源的优势。因此，我们再次确定了北京亦庄的发展目标，就是要建设中国经济总部集聚区，努力打造国际化大都市的服务中心，经济总部的商务区，成为高端产业集聚区、技术成果转化基地、金融创新服务示范区和高层次人才创业新平台。而且，这一切的设想已经得到了市委市政府的批准。从产业链的曲线看，上游我们有研发、设计，然后是制造、组装，再往后是物流和销售。附加值两头高、中间低，各个产业都有类似的特点。北京亦庄有条件向两端延伸，我们高度重视企业总部、研发中心、研发机构、营运中心、物流中心、金融机构等高附加值产业的引进。过去我们提高端产业，我们理解它的含义，更重要的是把每一个产业推向高端，我们重点的发展也在这个地方。
从产业的发展来看，北京亦庄经历了制造业为主、资本密集型、技术含量较高的发展阶段。目前，正处在向高端制造、高附加值服务、知识密集型、高技术含量的发展迈进。高端制造与金融服务、科技创新相辅相成、共同促进。但是，目前金融物流等高附加值服务业，在北京亦庄仍然是一个短板，正是我们下一步的重点发展方向。我们对于担保、股权融资、债权融资、风险投资、创业基金等金融服务有着巨大的需求，也为金融服务业的发展创造了良好的机遇。
就目前而言，北京亦庄已经有了2500余家企业，投资额超过200亿美元，年产值在2000亿以上，销售收入近3000亿元，每年需要的流动资金在1000亿以上。未来5年，北京亦庄目前掌握的项目，已经超过了1200亿元以上。这样的巨大投资，将会形成新的产值2000亿到3000亿，每年需要的流动资金将在1000到1500亿左右，这给金融业的发展提供了巨大的商机。
我们希望通过政府与金融界的合作，共同来搭建满足区域金融需求的服务平台，通过金融企业的市场化作用和财政资金的杠杆作用，引导和撬动社会资金为亦庄新城建设和开发区产业的发展提供资金的保障。目前，我们已经有北京经济技术投资开发总公司，最近又成立了北京亦庄国际投资发展有限公司，我们将依托这个投资公司与金融机构等各类社会投资，共同来搭建平台，逐步形成产业投资公司、风险投资公司、担保公司、创业公司、租赁公司等金融服务主体。这给我们广大的金融机构，带来了巨大的商机。
朋友们，北京亦庄拥有大规模的市场、高素质的人才、可持续的产业生态环境、专业化的政府服务和高标准的基础设施，为区域金融服务的发展铺平了道路，也为区域金融发展创造了良好的条件。亦庄的需求正是金融界的机遇，而且我们做出了这样的预算，政府每年拿出20到30亿投入到生产和建设金融平台。我们同时引导社会资金每年200到300亿元，这样的规划通过政府和银行的合作，已经逐渐成效。有两家银行已经跟我们签订了授信额度，超过了350亿元，目前还有三家银行正在和我们洽谈，将形成500亿元的授信额度，为亦庄未来的发展奠定了良好的基础。
目前亦庄有中国银行、中国工商银行、农业银行、建设银行、中信银行、北京银行等金融机构入驻。北京亦庄欢迎并期待着更多的金融界和流通界的朋友的加入，大家共同来繁荣发展，谢谢各位！
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