2009年5月11日-12日，由上海复旦大学主办的“上海论坛2009”隆重召开。以下为中国农业银行股份有限公司党委书记、董事长项俊波演讲实录。

　　项俊波：说实在话参加复旦大学上海论坛，应该说很高兴。因为这个论坛从05年开始办到现在已经连续4年了。而且每次都很成功，已经成为复旦大学和上海学术界的一件盛事。我觉得在当前复杂多变的经济金融危机的情况下来讨论中国如何应对金融危机的课题，意义特别重大。但我需要说明两点，第一我觉得我是应该来复旦的，因为我是复旦的兼职教授，但是我觉得这个会议我也不应该来，为什么不应该呢？因为对宏观形势的把握讨论，那是央行官员的事情，我现在是农业银行的董事长，刚才跟复旦大学的秦校长说的是，输了猪圈进牛圈，输了牛圈进田间。来讲宏观的调控问题，来讲如何面临当前的金融危机，我觉得是我种自己的菜老是看张老师的菜篮子，我觉得有一点不对劲。我应该把自己的菜做好，不能老想着张老师讲菜长的怎么样。当然，既然来了，这个问题我刚才跟余老师有一个默契，我要纠正一点，我在央行确实当过副行长，也一直不是货币委员会的委员，余老师是。所以，余老师在宏观经济政策层面的话语权比我更权威。所以，我与余老师约定，以他为主。

　　刚才张老师已经谈了，根据他的要求谈一点想法，因为复旦大学把这个任务给我，我也做了一些相应的思考。我觉得这次整个全球金融危机范围影响很大。说影响很大，因为前不久刚从北美回来，看了一些情况，跟一些银行家包括世界一些著名的投资银行、涉农的银行和非涉农的银行，董事长、CEO经常面对面的商谈。在国内也不停地跑了二十七、八个省，从沿海到东西部地区也摸了一些情况。我觉得这次金融危机对实体经济的杀伤力还是很强的，远远超过人们的预期。而且受这个影响，去年三季度以来，大家都知道我们国家的经济面临着比较大的下行压力。应该说，在这种严峻的形势下，中央果断出台了促进经济平稳较快发展的一揽子政策措施，在关键时刻起到了缓解不利冲击，促进经济增长和经济增长发展信心的作用。正是在这种政策的综合作用下，我国第一季度的GDP增速降幅已经收窄，已经出现了小阳春现象。我昨天从江西回来，江西省长告诉我一个数字，江西GDP的增长，第一季度是10.2%，地方的财政第一季度的收入是22.3%左右。在这种情况下，达到10.2和22.3%是相当有说服力的。所以，我说余老师谈到的，我们保八的希望确实是有的，我对此也是充满信心的。包括我刚才说到一些北美的国家，金融界的投行跟我说，你们的理由是什么？我讲了，充足的流动性以及国内庞大的内需市场拉动，这都是保八的关键要素。

　　但是，我感觉在目前的情况下，虽然出现了“小阳春”的现象，还不可以充分的肯定中国经济已经全面复苏，下这种结论我觉得为时过早。从历史的经验看，我们在座很多学者和专家，每一次危机发生以后，往往经济复苏都是一波三者。很少人在短期内快速展现复苏的能力。所以，即使经济已经见底，我个人觉得也应该有一个筑底的过程，就是把这个篱笆做的更坚实一些，走出U型或者W型的结构。因此，我觉得在应对金融危机方面，下一步应该继续坚持还是保增长、扩内需、调结构的政策方向。同时，要提前谋划后危机时代的发展路径。把短期、中期和长期的各项政策有机结合起来，努力来实现化解危机。

　　从短期来看，应该说保增长依然是当今经济发展的头等大事，就是我们今年的大事，目前经济回暖的持续性还有待观察。刚刚12点看中国海关总署发布的数据，4月份进出口总值1703亿美元。一季度我国出口大幅下降17%，外需对经济的负拉动是0.2个百分点，这是很罕见的。投资增长主要是以刺激政策拉动，我跑了20多个省，我注意观察到民间资本的投入，基本上没有很明显的迹象。而且在社保体系不完善的情况下，消费的增长也存在不确定性。房地产和汽车等重点行业的“小阳春”也主要靠政策扶持，所以下一步的情况还很难预计。特别是甲型H1N1的流感给全球经济的发展蒙上了阴影。所以，我们保八的目标必须保持保增长的主方向不动摇，还要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策还有灵活的产业政策的组合拳要打好。进一步发挥一揽子刺激经济，对保增长的重要作用。下一步在财政政策方面，要把政策着力点放在如何带动民间投资方面。我在浙江、江苏都看了一看，民间投资这一块的拉动，关键是要支持中小企业和进一步扩大居民的消费上。

　　在货币政策上，要根据实体经济需要，及时增加信贷投放，增强信心。温总理说过多次“信心是最重要”，来缓解经济运行中的突出问题。同时，要保持汇率稳定，来营造良好的外部环境。在产业政策方面，要在十大产业振兴计划的基础上加大对重点产行业的支持力度，来促进产业的结构调整和自主创新问题。结构问题太重要了，刚刚余老师谈到了，我对结构问题关注比较多，《五大结构失衡》还是余老师做的序。

　　从中期来看，我有很多朋友在问我，中期怎么看。我觉得只有持续扩大消费，这是一个关键因素，才能为经济发展提供不竭的原动力。从多年的数据来看，消费对经济增长的贡献还是比较稳定的，以消费为主导更具有可持续性。大家知道全国有9亿农民，如果一个农民拿出100块的消费是多少？就是900个亿。所以，我刚才在会前跟余老师和秦书记谈的一个观点还有张教授，中国根本的内需拉动还是线下和广阔的农村市场，如果这一块带动不起来，我们说句很简单的话，你靠出口拉动内需这一块怎么填补，只能靠内需。靠谁？白领受到的冲击很大，靠中高层所谓的富人是不行的，只能刺激中下层的广大群体。如果把9亿线下的人群调动起来，市场是非常广阔的。当然，下一步我到北美去，好几个银行家告诉我，说看到你们中国的储蓄率，我们加拿大的储蓄率已经到了4%，学你们一样存钱，光靠政府危机来的时候是不行的。还有在各个菜篮子里面开始种地了。

　　张军：是奥巴马夫人带头在白宫的后院开始种菜的。

　　项俊波：开始不存钱的时候开始存钱了，不种菜开始种菜，这样对消费的需求就更少了。在加大社会公用设施的投入下改善民生、稳定居民对未来的预期，来扩大消费市场的目的。我说一个例子，07年，就是前年底农村现金收入5700块，与城镇居民2000年的收入大致相当的。但是07年我们农村每一百户家庭拥有洗衣机和彩电的数量是多少呢？洗衣机是46台，彩电是94台。但是2000年的时候，城镇的家庭每百户上述的消费品洗衣机是91，彩电是117。农村农民有了钱为什么不买洗衣机买彩电呢？一个是自来水没有，要从井里面弄水再放到洗衣机里面，怎么洗？他没法洗，他不可能去洗。第二个，信号不好，天线不行，有电视机也没法看。所以，洗衣机和电视机没法拉动，拉动不起来。影响了农民和农村的消费积极性，这是外周边因素的问题。

　　但从长期来看，要深化改革还要促进经济结构的调整和优化。这次金融危机来的很急，急病要治标，要解决金融危机对实体经济的伤害，只有解决制约经济发展的深层次结构问题，比如说结构消费问题，才能够更好抵御危机，实现高质量、高水平的发展。近两年来，中国的非均衡的改革与发展路径已经粗放式的增长方式已经挡住了经济结构失衡的加剧。刚才余老师谈过了，比如投资消费结构、产业结构、金融结构还有区域结构、国际收支结构，总体来说失衡没有改善还有加剧的趋势。作为一个发展中大国，中国经济已经全球经济增长的重要动力，如果中国解决不好自身经济结构失衡的问题，中国乃至全球都可能需要付出更大的经济和社会成本，带来巨大的经济和社会的风险。

　　当前，全球金融危机的背景下，中国更应该加快经济结构的调整和优化的步伐，实现经济增长，主要依靠投资，出口拉动向依靠消费投资协调拉动的转变才可以。主要依靠第二产业向依靠第二、第三产业协同的转变。最后我想谈一下商业银行在国际金融方面应发挥的发展，我觉得这次金融危机发展于美国，银行业是始作俑者也是最大的受害者。前不久IMF预计全球金融的损失高达4.1万亿美元，而且西方银行已经背负剧毒的资产，而且过度的收紧房贷。前不久高盛的总裁到我们大楼问我，说你的流动性怎么样？我说我的流动性非常充裕，现在钱多了放不出去，不存在这个问题。

　　已经成为“僵尸”银行，与这些银行不同，我国四大国有商业银行遭受的直接影响比较少，保持健康的发展态势，也主要得益于近年来实施的股份制改革，解决了历史的包袱，充实了资本金，控制了风险和提高了营业能力。今年一季度全国贷款投放增加4.58万亿元，我们四大银行占了50%以上。

　　所以说，我想这次金融危机中有几点启示：第一，金融业要始终坚持为实体经济服务的基本方向。离开这个最基本的一条，就会成为一种赌博的工具。第二，多重委托代理条件下公司治理实名的问题要引起重视，特别是在市场日趋复杂的情况下，如何确保拿别人的钱运作的人可以尽责，还要进一步研究。我觉得这些经得起危机的金融机构，那些可以平衡好自身利益和公共利益的机构才是好的金融机构。最后，过度放松的新自由主义倾向必须要纠正。谢谢大家！

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