图文：前美国国务院副国务卿Reuben-Jeffery
2009年5月11日-12日，由上海复旦大学主办的“上海论坛2009”隆重召开。图为前美国国务院副国务卿Reuben-Jeffery。
大家好！非常感谢袁院长以及杨校长，以及复旦的各位同仁以及SK的同仁们，非常感谢请我来参与本次盛会，我非常高兴，我代表耶鲁大学和华盛顿的战略国际研究中心参加本次的盛会。耶鲁大学的校长因为不能来参加这次盛会，深表歉意和遗憾。
大家也知道耶鲁大学和中国的关系是源远流长，早在1854年的时候，广东省一位留学生毕业于耶鲁大学，他和其他的改革者一起积极创办教育事业，倡导科教兴国。耶鲁大学在培养中国教育家方面有源远流长的历史，可以看到像李登辉，是我们1899年的毕业生，是复旦大学的第一任校长。在这儿值得提出的一点是，我们耶鲁的毕业生在中国的教育舞台上扮演着非常重要的角色。实际上，直到今天我们在教育领域的沟通交流也是非常多的。目前，美国和中国之间的教育沟通交流活动也是非常频繁，目前有11000名美国的学生在中国学习，比往年增加了25%。同时有81000名中国学生在美国学习，比往年增加了20%，也是在美国外籍学生当中人数第二多的国家。所有教育的发展和沟通交流都大大增进了两国的文化、经济以及社会各项事业的发展。
就像前面所提到的，我以前是美国国务院的前副国务卿，主要是负责经济、商务和农业事务。我现在是第一次以民间的身份来参加这样的活动，我非常荣幸能够代表美国的政府来讲一下，美国在外交政策的制定和经济政策制定过程当中，它的一些情况。
如果你是任过公职，知道从政府退出来是让人松一口气的事情，大家现在都关心奥巴马政府会采取什么措施，我想现在下定论时间还过早。我想中美之间的经济关系还会蓬勃的发展下去。对于双方国家来说，以及包括对于全世界的经济发展来说，中美的双边关系都是至关重要的。同时，我也会讲一下全球的金融危机以及对于中国意味着什么？
我们知道本次的经济和金融的危机，可以说是历史上最严重的一次。我在这次演讲最后也会来强调一下，中美关系应该遵循什么样的原则，以确保中美关系能够促进双方的发展和安全。
首先，我们来看一下双边的经济关系。在2007年双边贸易总额为3860亿美金，而在1992年的时候只有330亿美金。我们可以看到，这个发展是非常之快的。同时，现在美国是中国第二大的贸易伙伴国，而中国是美国的第三大贸易伙伴国。美国对于中国的投资差不多是570亿美金，美国是在中国投资的第六大国家。
接下来我给大家看一组数据，在中国有800家麦当劳的餐馆，每天销售的汉堡包高达100万只。当然我说汉堡包时间还早一点，中饭时间还没有到。从这些数据当中可以看到，双方之间的经济往来是非常紧密的。在2007年，美国和中国加在一起贡献了世界GDP的30%。我们双方之间经济关系的深入发展，对于中国和美国的长期发展都是至关重要的。我们也知道中美之间的贸易往来能够获得长足的进步，主要是因为中美两国都非常信奉贸易的自由化，也制定了一系列的政策。
我们可以看到布什总统，当时就坚信，我想奥巴马政府也一样，也就是中国在全球经济中的参与对于全世界，包括全世界来说都是非常重要的。中国将会进一步促进国内的经济改革，同时，我们也会鼓励中国进一步进行国内的经济改革，并且希望能够在国际舞台上扮演更加重要的角色。此外，美国也将不断地扩大对中国的出口以及投资者的支持。当中国不断发展之后，也会需要更多来自美国进口的产品以及服务。
另外，我觉得美国大力支持中国融入全球的金融市场，就它的治理机构，各方面来讲希望中国能够跟更多的国际接轨，不仅是国际货币基金组织还有参加G20的会议，以及其他多边的论坛，希望中国以后多参加这种活动，多扮演在国际舞台上的角色。总之，双方的经济关系有着非常深厚的、信任的基础。而我们的经济关系也将是我们在其他领域合作的基础。我们也知道克林顿的任命也代表了美国对中国的重视程度。
下面我们看一下美国金融危机的情况，可以看到去年美国家庭的财富下降了18%。美国的失业率是25年来最高，8.9%。从1939年以来，2009年的第一季度道琼斯指数是1939年里面的最低点，我们看标普500指数，也是从去年9月份以来连续跌了6个月，这也是有史以来最糟糕的一次情况。
我们可以看到金融危机的发生有很多因素共同促成导致的，我们知道根据英国的金融服务监管局的主席发表的一份报告指出，第一，金融危机的成因是因为很长一段时间全球的经济发展和低通货膨胀率的发展，导致各国经济发展之间的不平衡；第二，金融创新和市场的发展非常迅速，但是这方面的监管力度是不够的；第三，我们可以看到资本的缓冲是不足以能够解决资产价格膨胀，而最终导致资产泡沫破灭带来的影响。
第一条，要适用于美中关系，因为两国之间的外交关系，有时候会出现一些状况，而且我们对待外交的态度可能有所不同，甚至会矛盾。那么，这种关系其实需要我们最高程度持续的关注，不管是在中国政府还是在美国政府。
第二条原则，就是要耐心。与外方交涉的时候，中国是一个五千年的古国，不仅有美好的未来，还有辉煌的过去。在过去有很多的创新，改变了世界，比如说茶叶、火药、造纸，中国还会有下一个改变游戏规则的技术，而且会对今天的全球问题制定解决方案。比如说可持续的经济增长、扶贫、地区的经济增长和稳定，美国也必须要记住，中国是一个有13亿人口的大国，这也带来了复杂的社会、政治、经济的问题，两国都必须采取长远的眼光。
第三条原则，要聚焦一些小事，微观的改革有时候会带来最大的回报，中国现在采取措施使它的贸易法律透明，这样就促进其他国家和中国的贸易，公司可以在制定商业计划的时候不用担心关税和非关税的壁垒。与此来说，相对独立的监管机构，银行、保险业也都建立起来。
第四，要鼓励多边组织的措施。我和中国的高官经常会面，中国想要和大国们平起平坐，比如说，东盟和全面禁止核武器测试的条约以及WTO等等，都象征着中国越来越愿意跟国际的规范接轨，这对中国是好事，对美国也是好事，因为参加这些机构之后，我们就有了更多的沟通和争端解决的平台。
第五个原则，继续整合和发展。中国30年的改革和发展，中国在成长当中跨出新的一步，在这期间我们就能够在两国都感兴趣的领域进行改革。
第六，美中双方都必须承认相互的依赖性，美国的经济性高度依赖中国，中国是美国国债的第二大持有者，这帮助减少了我们的赤字，并且让我们的利率保持在低位。还有另外一个好处，就是可以从中国购买到低价的产品。而美国也关注中国持续的经济发展，鲍尔森在做美国财政部长的时候，最大的危险是中国超过美国，而是中国不做必要的改革维持它的发展。而且中国的经济也是高度依赖美国的，因为美国是中国大型产品的消费者。非常重要一点，中国和美国必须携手并进。每一个国家都必须认识到，我们在对方的成功中都有自己的利益所在。在美中关系建交30年来，美中关系已经蒸蒸日上，对两国都带来了很大的好处，双边关系的持续改善，能够带来更高层次的全球经济增长，更多的跨国界问题的合作，比如说环境、大规模杀伤武器的扩散，而且可以确保亚洲继续的演变。成为更大的经济力量。展望未来，美中两国的决策者都必须牢记和谐的双边关系，不是有竞争的缺席来界定，而是由问题的高技巧管理来确定的，我们必须要应对一些潜在的冲突领域，同时还要在其他领域促进合作。美国和中国都不能让个别的问题上存在意见差别，尽管这些问题很重要，但也不能让它们扭曲或者摧毁我们的整体关系。因为只有对双方有利的关系，才能够带来更大的繁荣，更大的安全。不但是对这两国来说，对全世界也是如此。美中关系的基础就是来自教育的机会，也就是要让我们两国的人民都能够追逐他们的梦想，以便最大化的开发他们的潜能。在200年前，富兰克林提到过“投资知识总会带来最好的利息”，这句话用在现在再合适不过了。
谢谢大家，邀请我来上海论坛演讲！
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