大庆是个先有油田，后有城市的地方。改革开放初期，大庆建市，当时市、局一家，一套人马，两块牌子。上世纪80年代政企分开以后，大庆市、大庆石油管理局依然分工不分家，主要领导交叉任职。许多城市建设和社会事业，如基础设施建设、水电讯保障、医疗、公共交通等，大多数仍然由企业负责。

　　2004年，按照国家和集团公司要求，油田将中小学校等教育系统和公安机构等企业办社会职能单位移交到大庆市政府管理。但油田仍然承担着公共交通、消防、医疗、水电、通讯、矿区道路维护、大中专教育、文化宣传等部分城市功能。

　　党的十七大指出，要促进国民经济又好又快发展，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。几年来，作为国有特大型企业，大庆油田从履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任出发，牢固树立“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，坚持以人为本，支持公益事业，关注社会民生，在谋划和推进油田可持续发展的同时，积极拉动地方经济发展，促进区域经济社会的繁荣稳定。

　　1、大力支持黑龙江省经济社会发展大局

　　大庆油田是黑龙江省GDP和财政收入的重要支柱，在省市本级财政中占有重要比例。

　　油田每年给社会提供的市场容量都在300亿元以上，对于拉动区域经济发展和促进劳动力就业发挥了重要作用。我们还先后与地方政府合资合作开发了21个外围油田，注册成立了十多个属地纳税公司，推动了肇东、双城、安达、泰来、肇源、肇州、杜蒙和林甸等周边市县财政收入的快速增长，为这些市县成为“财政强县”提供了强力支撑，并带动了城乡交通、通讯、电力等基础设施建设。

　　2、全力打造龙江油气经济圈

　　作为油田企业，只有不断延伸拓展勘探开发的范围，加快建设和扩大油气经济圈，才能在更宽、更广的领域辐射拉动区域经济发展。近年来，我们切实加大勘探力度，力争实现石油、天然气、页岩油、浅层气等多种资源勘探的新突破，进一步扩大油气经济的辐射面，进而形成一个以大庆为中心、从哈尔滨到齐齐哈尔、覆盖龙江中西部地区的油气经济圈，为龙江经济又好又快发展做出新的贡献。同时，加强外围盆地勘探，把油气经济圈继续向外拓展。目前，在方正断陷的方6、方4井已获重大发现，今后将重点对勘探程度低的依-舒地堑、三江、大杨树、漠河、孙吴-嘉荫等地区，加大勘探投入，寻求新的突破，在鸡西、宁安一带寻找东部煤层气，目前已成立了“大三江”风险勘探项目组，努力在更宽更广的领域内，为拉动黑龙江省经济社会发展做出更大贡献。此外，加强非常规油气资源勘探，着力培育新的经济增长点。黑龙江省境内页岩油等新能源十分丰富，目前已在松辽、三江等18个盆地发现油页岩矿点21处，通过前期综合评价，落实东部盆地群页岩油储量约10亿吨，松辽盆地北部约296亿吨。2008年8月，大庆油田牡丹江页岩油中试先导基地建设项目正式开工，该项目年产页岩油将达到４~５万吨。规划到“十三五”末，大庆油田将形成地面干馏50万吨、原位开采50万吨的生产能力，成为拉动地方经济发展的又一强劲动力。随着页岩油项目的发展，我们将积极争取属地注册、属地纳税，以增加地方的财政收入。

　　3、全力支持哈大齐工业走廊建设

　　哈大齐工业走廊，在我省经济发展中具有重要的战略地位。大庆油田地处哈大齐工业走廊带中部，既是横贯东西的中间枢纽，也是下游企业的产业源头，我们自觉把自身发展纳入工业走廊建设的整体布局中，以实际行动推动工业走廊的快速发展。

　　这些年，我们始终全力支持和满足石化炼化企业对生产原料的需求，有力地促进了下游产业的发展。大庆建设百万吨乙烯、百万吨聚丙烯、百万吨复合肥和千万吨炼油项目，打造橡胶、树脂、纤维三大复合材料生产基地，我们将尽最大努力保证原料供应，以支持大庆加快发展石化、炼化产业。

　　大力实施“两头延伸”战略，推进工业走廊建设。一方面，天然气业务向哈尔滨地区和齐齐哈尔地区延伸。2005年，我们在松辽盆地北部深层勘探发现了远景储量规模达1万亿方以上、我国东部陆上最大的天然气田，并在逐步落实天然气探明储量的基础上，启动实施了东北天然气骨干管网建设，庆—哈输气管道2007年建成运营，庆—齐输气管道也于去年11月建成投产。2008年，油田公司生产天然气27.6亿立方米。同时，在保证大庆城市用气的基础上，进一步加大向哈、齐两市供气的力度。

　　4、积极参与“社会主义新农村”帮建工作

　　2006年初，根据省委、省政府的统一安排，大庆油田承担了2个省级帮建试点村、镇，即齐齐哈尔市克山县发展乡民胜村和大庆市让胡路区喇嘛甸镇的帮建任务。同时，按照大庆市委市政府的安排，大庆油田还承担了大庆市辖四县四区的8个市级示范村的新农村帮建任务。

　　（1）省级试点镇大庆市让胡路区喇嘛甸镇的帮建情况

　　2006年初，大庆油田经与让胡路区和喇嘛甸镇两级政府反复商定，决定以实物形式帮助让胡路区喇嘛甸镇的新农村建设，由油田企业的施工队伍为让胡路区喇嘛甸镇修建镇内主干道和建设农田机电抗旱水井配套及供电设施。3年来，共计帮助完成189口农用机电抗旱井配套及供电设施和6公里镇内主干道水泥路面建设。

　　（2）省级试点村齐齐哈尔市克山县发展乡民胜村的帮建情况

　　2006年度，首批帮助项目：一是新建村口桥涵2座；二是建设公共卫生间10个；三是组建村农机合作社购买大型农用机械设备3台；四是修建村通乡水泥公路8公里；五是为小学生更新学生课桌椅192套；六是给村小学校配备电脑2台，并购买了校服；七是帮助克山县发展乡制定《发展乡总体发展规划》。

　　2007年度，完成帮建项目：一是为全村800多户村民安装了闭路数字电视；二是完善配套村农机合作社设备购买了大型整地机1台；三是新建了建筑面积100平方米的村党支部多功能活动室。

　　2008年度，完成帮建项目：一是帮助村民改建泥草房50套；二是帮助民胜村新建村小学校校舍；三是帮助村里兴办采沙场购买2台机械设备；四是向发展乡民胜村赠送图书价值10万元。

　　（3）大庆市辖四县四区的8个示范村的帮建情况

　　2006年—2007年度，完成了以下帮建项目：一是帮建林甸县花园乡丰收村的村路面硬化项目；二是大同区林源镇新村6眼抗旱机电井项目；三是肇州县二井镇实现村的3公里红砖村路项目；四是肇源县和平乡华原村的80个沼气池项目；五是让胡路区喇嘛甸镇三胜村的村路工程；六是萨尔图区春雷牧场的亮化工程；七是红岗区杏树岗镇杏树岗村的水质改造工程；八是杜蒙县胡吉吐莫镇东吐莫村的文化活动广场工程。以上8个帮建项目已全部投入使用。

　　2008年度，再次帮建这8个村，分别用于这8个的兴建农机合作社、蔬菜大棚、自来水入户、主街道排水、村路面砖硬化、村文化活动场所等直接实惠村民的8个帮建项目。目前，已完成5帮建项目，其余3项目正在建设当中。

　　5、积极支持和参与市政工程建设

　　在投资成本非常紧张的情况下，自2003年以来，承担或参与世纪大道二期工程、新中八路工程、东环路工程、西宾路和西苑街扩建工程、龙南地区亮化工程、城市森林公园、东湖石油广场等建设项目，总投资上亿元。5年来，配合市政建设，承担铁西动迁、利民苑动迁、铁路平改立、萨大路动迁、中三路动迁等工程费用；承担西宾路龙岗沿街、世纪大道、大庆路二期、东环路、会战西街、远望环岛、奔腾环岛、一中校园、龙十路等绿化建设项目及项目建成后的养护管理工作。

　　全力配合大庆生态市建设，共同建设绿色油化之都、天然百湖之城。实施了铁西地区、杏树岗油田北部地区、喇嘛甸地区等绿化工作，绿化油区内植被面积3万多亩，并同大庆市政府一道，集中治理了西北沙尘风口。和市政府一道，全面实施油田生态环境治理工程，对北起采油六厂、南至采油五厂的大庆主力油田近千平方公里的主要区域，进行整体规划、综合治理，现已基本完成果午泡生态环境治理，滨洲铁路大庆主城区沿线绿化，萨大路、中三路周边环境改造等项目，力争通过5年左右的努力，实现生态环境的进一步改善。

　　6、大力支持大庆教育事业发展

　　2004年，中小学整体成建制移交大庆市政府后，大庆油田一如既往地关心支持这些学校的发展，帮助他们协调解决教学设备更新、基础设施维修改造等问题，促进了教学环境的改善。

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