【三老四严 德勤绩廉】

　　2008年初，在大庆油田重组整合的新形势下，面临着繁重的改革发展与稳定任务。为了进一步提升各级班子和领导干部的素质，增强引领科学发展的能力，油田党委提出要在干部队伍中倡导和树立“三老四严、德勤绩廉”的良好作风。其中，“三老四严”是大庆油田干部作风的精神内涵与特征标志，“德勤绩廉”是新形势下对干部作风的衡量标尺与更高要求。体现这一作风建设要求，要求各级领导干部做到“德高、勤勉、绩优、廉洁”。德高，就是要爱国为民、无私奉献，树德政之风。勤勉，就是要求真务实、真抓实干，树勤政之风。绩优，就是要奋发有为、勇创一流，树优政之风。廉洁，就是要从严要求、克己奉公，树廉政之风。落实这一作风要求，油田组织开展了“牢记两个务必，加强作风建设”活动，各单位集中开展作风建设主题教育活动674次， 9万多人次接受教育；处以上单位党委中心组作风建设专题学习339次，主要领导讲党课或做反腐倡廉报告287次；组织观看反腐倡廉教育片2123场，开创了油田领导干部作风建设的新局面。

　　【岗位责任大检查制度】

　　对各级岗位责任制度贯彻执行情况进行检查的一种制度。岗位责任制检查有两种形式，一是经常性检查，包括：①班组检查。下一班对上一班岗位人员执行制度情况，实行逐井、逐站、逐点、逐项检查，写出评语，对于需整改的问题提出具体措施及整改期限。②小队检查。以小队为单位，检查班组制度贯彻执行情况，进行讲评。③大队，矿场及二级指挥部，厂、公司内部组织的检查。二是定期性检查：是在全油田范围内，定期组织群众对岗位责任制的执行情况实行自上而下、上下结合的大检查。内容包括基层各项岗位责任制度执行情况，领导机关、领导干部岗位责任制执行情况，并由基层检查机关。要求紧密结合当时的形势、任务和生产、管理中存在的主要问题，突出重点，不面面俱到。检查步骤：思想发动，学习文件，分析矛盾，提出重点、要求，出“安民告示”；分头组织，自查、自检；内部互查、互检；交叉检查；验收；划等定类。检查方法：示范检查，专题解剖．参观现场，启发教育；蹲点调查，对口重点检查；解剖麻雀；跟班写实；夜查暗访；全面普查。一般是先拟订标准，树立样板，教好方法，层层验收。检查以自查为主，整改问题为主，自己整改不了的，汇成大表：指定负责人，限定整改日期，改二项，勾一项，便于群众监督。检查过程一般要开好几个会，抓好几件事：①开好经验交流会；好、差典型现场会；现场办公会；专题调查、事故、质量分析整改会；讲评会。②抓好教育，提高觉悟；抓好典型，树立样板，带动全面；抓好交流总结，不断提高；抓好措施到人，搞好整改；抓好作风，促进管理。检查之后，要进行验收。其办法是：①混合编组，统一标准。②听取被验收单位自检和初评情况汇报。③对自检初评的“样板”单位，对照标准，对每项制度、每台设备，逐项评分，把新发现的问题重新补充上去，不够标准的重新划等定类。④采取5种方法进行验收：看，看制度、图表、各种记录是否齐全；问，问岗位人员对本岗位责任制的熟悉程度、掌握的数据及安全生产情况；帮，帮助不熟悉制度、不掌握数据等情况的人，提高工作水平；改，帮助整改新发现的问题；谈，开展谈心活动，召开座谈会，解决思想障碍，表彰先进，讲事故、失误的教训。大检查是群众性的自我教育、互相促进的好形式，是发动群众搞好生产，提高管理水平的好方法。大庆从1962年至1966年上半年，坚持一月一检查，进行了50次。1971年2月—1974年，坚持一季一检查，进行了16次。1975—1985年，坚持半年一检查，进行了12次。1986年后改为一年一检查。至2004年，共进行了106次岗位责任制大检查。通过检查，制度得到巩固和完善，管理水平不断提高，促进了生产发展。

　　【创建“铁人式红旗队伍”】

　　2005年，钻探工程公司（原钻探集团）为打牢企业发展基础，坚持以1205钻井队为创建标准，以基层队领导班子和党支部建设为重点，以建立各项制度为保障、以提升员工队伍素质为根本，深入开展了“铁人式红旗队伍”创建活动。活动的目的就是精心打造“领导班子坚强，党支部作用突出，队伍结构合理，员工素质优良，管理科学规范，确保安全稳定，工作业绩显著，经济效益良好”的基层队伍。通过创建“铁人式红旗队伍”，该公司实现了基层建设一年上一个新台阶，三年迈出三大步的目标。公司内涌现出“铁人式红旗队伍”标兵35个，“铁人式红旗队伍”221个；涌现出大庆油田基层建设标杆52个，1205钻井队、1202钻井队、2287地震队被评为大庆油田“基层建设十面红旗”。

　　【百做不误】

　　随着油田进入发展新阶段，生产工艺日趋复杂，岗位操作技术含量越来越高，第一采油厂为适应现代管理发展要求，在继承中不断延伸“百问不倒”的传统文化内涵，从提高员工实际操作能力着眼，通过培养全员过硬的技术水平，杜绝操作“失误”，保证以原油产量为中心的各项生产任务的顺利完成，形成了“百做不误”的操作规范，建立了管理机制和配套的责任考核体系，使“百做不误”操作规范与原管理机制有效对接,实现了管理层、技术层，操作层的管理流程顺畅，工作环节清晰；建立标准化考核机制，形成了上至领导、下至岗位员工的责任链；建立目标管理和绩效考评相结合的奖金考核机制，实现了严考核、硬兑现。“百做不误”操作规范，助推了各项管理水平的全面提升。2008年，该厂实现了安全生产、文明生产“四连冠”，为原油1000万吨持续稳产提供了保障。

　　【“四个出来”标准】

　　围绕新时期更好地发挥基层党员表率作用的要求，第三采油厂党委提出了党员先进性具体标准为“四个出来”，即：“平时工作看出来，遇到困难站出来，危险时刻冲出来，荣誉面前让出来”，用“四个出来”要求党员接受群众的监督。每年在党员中开展“两评”活动：一是每年对党员工作业绩进行一次考评，激励党员当先锋、站排头。二是每年组织群众对党员进行一次民主评议，使党员置身于群众之中。并通过“三会一课”、党员设备挂牌和党员责任区工作评比等活动，引导党员成为群众中觉悟最高、技术最精、业绩最优、贡献最大的先进群体。如2007年8月，15号站地下汇管穿孔漏油，管线埋在地下2米多深，并且管线压着管线，挖沟机干不了，只能靠人工补漏。党员王国强，顶着30多度的酷暑率先跳入窄小的管线沟里，连续跪着干了一个多小时，满身满脸都是油，手上也磨出了血泡，保证了机泵正常生产。

　　【党支部ABC分类达标管理】

　　2001年，第六采油厂党委结合《基层党支部工作细则》，在总结实践经验的基础上，推行了基层党支部ABC分类达标管理。主要从班子建设、廉政勤政、经济效益、安全环保等九个方面，把党支部的日常工作细化为可操作性的工作目标和考核内容，以自我评定、组织评定、季度打分、年底汇总、确定类别的程序，对党支部工作进行综合考评，并把考核结果由高到低划分为A类、B类及C类三个档次，形成从低到高的三类检查考核体系。然后，根据不同的标准确定下一步工作目标，逐月对党支部进行全面考核、动态评定，使基层党支部干有标准、赶有方向、争有目标，实现由C到B再到A的逐类提升，营造争先创优的良好局面。经过7年的循环提升，全厂167个党支部，119个达到A类标准，48个达到B类水平，涌现出公司级先进党组织26个、模范党务工作者38名、优秀共产党员54名。

　　【基层建设联系点制度】

　　2007年10月，第七采油厂制定出台了《领导干部基层建设联系点制度》规定。联系人为全厂科级以上领导干部，要求联系人每月至少一次深入联系点检查指导工作，开展调查研究，解决实际问题，时间上可以与安全联系检查同时进行，也可以单独开展工作，联系活动开展情况要有记录。基层建设和安全生产联系对象相同的联系人在《QHSE综合记录》上进行记录，联系对象不同时，将基层建设联系工作开展情况记录在《基层建设联系人活动记录》上。每月底将联系人活动情况在厂网页公示以此确保情况在基层掌握、措施在基层落实、问题在基层解决。2008年春节前，厂领导来到联系点第三油矿葡三联合站问及岗位员工有什么困难时，员工反映值班室的噪音太大，导致大家听力下降。他立即与厂安全科及环保监测站进行联系，要求拿出整改措施。经环保监测站反复检测了噪音指数后，将变频主机移出室内，困扰员工的噪音问题得到了彻底解决。全厂有54位科级以上基层建设联系人，设有54个基层联系点，一年里为员工解决了300多个工作中存在的实际问题。

　　【敖古拉之星】

　　组建于1990年10月的第九采油厂敖古拉采油作业区敖古拉综合采油队，开发建设 18年来，以厂“三创”文化（创业立基、创新立本、创优立先）为引领，确定了“群星争辉，永创一流”的目标，用“争做敖古拉之星”的“明星文化”凝聚激励队伍，推动了各项工作水平不断提升。工作中，通过开展“解放思想、谋划发展”主题实践活动，把干部培养成为创新创效的明星；实施党员“星级管理”机制，激励党员进步，使党员成为群众心中的明星；塑造“品牌员工”，激励员工成才，把员工培养成为岗位建功的明星。通过精心培育“明星文化”，“做敖古拉人、想敖古拉事、争当敖古拉明星”已成为员工队伍的价值取向和追求目标，形成了群星璀璨竞风流的局面。在“明星文化”的引领下，该队多次荣获油田公司先进党组织、先进集体荣誉称号。2006年，被油田公司党委评为“基层建设十大标杆单位”，并命名为“新区创业明星队”；同年9月，被国资委评为“中央企业学习型红旗班组”；2007年，被油田公司党委授予“敖古拉明星采油班”称号。

　　【五步学习法】

　　为进一步增强理论学习效果，加强班子建设，1998年，第十采油厂党委中心组采取“五步法”学习。即：第一步着眼实际，确定选题；第二步围绕选题，先行自学；第三步深化自学，交流体会；第四步集中体会，形成共识；第五步物化共识，促进工作，有效地解决了学不进、学不透、学不管用的问题。采用五步学习方法后，这个厂领导干部运用理论指导实践的能力不断增强，促进了各项工作水平的提高。这一方法在大庆油田1998年度思想政治工作会议上受到认可和表扬，在《石油政工研究》、《中国石油报》和《新向导》等报刊上发表。

　　【三个组织 一套班子】

　　为适应大庆油田海塔会战增储上产工程大提速的需要，2008年9月，对组织结构进行了大规模调整，改变了原来的指挥部领导班子、呼伦贝尔分公司及塔木察格分公司领导班子、前线作业区领导班子三个层级的组织结构，指挥部领导班子成员兼任呼伦贝尔分公司、塔木察格分公司领导班子成员，实行“三个组织一套班子”；另外，对三个机关进行了合并，削减一层，形成了顶层集中的扁平化领导组织结构模式。实践证明，实行“三个组织一套班子”，密切了决策中心与生产现场的信息交流，各项工作从研究部署到实施、跟踪调整、勘探开发衔接更为紧凑；呼伦贝尔分公司、塔木察格分公司两个开发主体单位的领导能够直接参与到勘探开发一体化决策部署上来，为后续开发工作打下了坚实基础；为实现国内国外两块战场统筹配置资源与生产协调提供了组织基础；实现了中油股份公司提出的“党工委统一领导，勘探开发一体化，国内国外一体化”三个一体化要求，为海塔会战高效运行提供了组织保证。

　　【“五型四优”班组】

　　2007年，建设集团为进一步加强基层班组建设，提升基础管理水平，构建基层建设长效机制，在全集团开展了创建“五型四优”班组活动，即学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型，管理优化、技能优良、安全优秀、服务优质。活动开展以来，集团采取季度测评和年终考核相结合的办法，对“五型四优”班组实行优胜劣汰的动态管管理，并将考评成果作为“四好班子”评选和基层站队达标升级的依据，促进了集团基层班组建设整体水平的提高。截止2008年，集团70％的基层班组达到“五型四优”班组建设标准，为建设集团又好又快发展奠定了坚实基础。

　　【“和谐班子”领跑“和谐井下”】

　　2000年以来，党委牢牢抓住班子建设这个关键，引导各级领导班子树立“‘和谐班子’领跑‘和谐井下’”的理念，积极开展“四好”班子创建活动。他们按照“四好标准”，确定了“从学习上着力，增强求知上进意识；从团结进取上着力，培养求真务实作风；从联系群众上着力，密切党群干群关系；从提高自身素质上着力，树立廉洁勤政形象”的推进思路。这个分公司通过中心组学习、专家讲座、专题辅导、网络培训等方式，进一步解放思想，更新发展思路，用新的理念和战略思维来审视问题、谋划发展、推动工作；不断提升团队精神，通过素质拓展培训、参观学习优秀企业等方式，分公司各级领导班子一起体验拓展文化、激发团队潜能、提升管理能力；加强廉洁勤政教育，通过学习中纪委文件精神、职业道德规范、交流学习体会、评选廉洁勤政模范、典型案例分析等措施，遵章守纪，廉洁自律，从德、能、勤、绩、廉五个方面，打造一支思想过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍；坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，建立与困难群体结帮扶对子制度，解决员工困难。通过开展“四好”班子创建活动，分公司各级领导班子一心一意谋发展，聚精会神促发展，凝聚成强大的战斗力。

　　【班子建设“四个坚持”】

　　本着建设一支能够担当重任、经得起考验的测试队伍出发，2004年，测试技术服务分公司第二大队党委在班子建设上提出了“四个坚持”要求，即坚持换位思考，将心比心；坚持互相支持，以心换心；坚持批评与自我批评，真诚交心；坚持整体利益，凝聚人心。在实际工作中，逐步完善形成了党政一把手带头发扬民主，放权给班子的副职干部，更好地发挥其主动性和创造性；涉及大队发展的重大问题，如年度工作目标和工作部署等问题集体讨论决定，充分发挥集体的智慧；利用办公会等形式做到日常工作勤于沟通，紧急工作及时沟通，阶段性工作定期沟通；班子成员间分工不分家，工作交叉时配合不推诿的四种工作方法。 “四个坚持”提高了大队两级领导班子抓大事、谋大事的能力，克服了领导班子思想观念陈旧，企业发展动力不足等问题。2006年，在分公司组织的“六好”基层达标验收中，这个大队的九个基层小队全部通过达标验收，在集团公司组织的测试资质认证中，15个测试班组全部通过认证考评，大队党委多次被评为大庆油田公司先进党组织。

　　【纪检监察工作“四个一”】

　　为了确保在新形势下纪检监察工作的有效开展，勘探开发研究院纪检监察部门结合实际，创造性地采取了“四个一”做法。“一训”，开展廉政教育和纪检监察知识培训，通过集体学习、专题辅导、知识竞赛、汇编材料、网上培训等多种形式，先后在企业网上推出了“党风廉政宣教园地”、“教育在线”等专栏，不断增强党员干部的纪律观念和法制观念。“一单”，建立“领导干部深入责任区抓党风建设通知单”，并制定了《领导干部党风廉政建设报告制度》、《党风廉政建设考核细则》，完善《奖金分配管理制度》、《出国人员管理办法》、《课题制试点项目配套实施办法》和《资金授权管理实施细则》等一系列管理制度，保证了科研生产和经营管理工作的严谨、规范。“一示”，实行“管理风险提示”，针对效能监察过程中发现的苗头和隐患问题，及时做出管理风险提示。 “一考”，完善全院党风廉政建设责任制网络，明确各级领导干部应负的责任，坚持责任区考核；由工程队、监理公司、院方主管领导、纪检监察及工程管理人员组成评价组，采取背靠背的方式对工程管理人员进行效能评价，严肃对工程管理人员廉政监督和业绩考核；将员工的评价作为领导干部考核的一项基本标准，采取全员无记名测评方式，对全院副科级以上领导干部进行廉洁勤政民主测评。通过实施“四个一”工作法，进一步强化了党员干部自律意识，增强了廉洁勤政的自觉性，几年来，该院未发生违法违纪案件，干部廉洁勤政民主测评优秀率和群众满意率也逐年提高。

　　【三醒四律】

　　“三醒四律”是大庆油田设计院在市场经济条件下，为加强党风廉政建设，探索出的一套适合新形势下强化廉洁自律和他律的训辞。“三醒”为：事前提醒，重要事项领导要提醒，拒贿防腐敲警钟；重大节假纪委要提醒，奢侈浪费不可行；上任之时组织要提醒，责任义务要记清，发现问题要告诫提醒，莫入腐败的泥坑。事中清醒，办事过程要清醒，大是大非要分清；待人接物要清醒，服务宗旨记心中；合同签订要清醒，按章办事不徇情；原则问题要清醒，坚持斗争不放松。事后警醒，办事之后要警醒，不为糖弹做牺牲；见他人恶而自省，有则改之无则警；误入歧途要警醒，悬崖勒马才聪明；出现问题要警醒，警示大会必说清。“四律”为：自律，常怀律己之心，常排非份之念，常修为官之道，常思贪欲之害。要自重、自省、自警、自励。心系事业，恪尽职守；勤奋学习，扎实工作，严于律己，防微杜渐，筑牢廉洁从政的思想防线。家律：提倡“贤内助”，防止“先内蛀”。要耐得住清苦，抗得住诱惑，顶得住歪理，管得住“小节”。使“枕头风”变为“警示钟”，家属当好廉政建设守门员、保健员、监督员，筑牢拒腐防变的家庭防线。群律：唱响主旋律，抓住主渠道，针对主群体，建好主阵地，打好主动仗，宣传党员干部中体现时代精神的道德行为和高尚品质，使广大干部群众从中受到鼓舞，汲取力量，塑造美好心灵；鞭挞各种有悖于从政道德的错误观念和不良行为，谁为政不廉，锋芒就对准谁；谁的道德败坏，矛头就指向谁。要接受党内监督，群众监督，法律监督，舆论监督。推行厂务公开，如提拔干部、工程项目、材料招标、仪标、签订合同等事项，筑牢拒腐防变的行为防线。院律：建立健全各种规章制度，完善反腐防变机制。

　　【班子建设“六个理念”】

　　2007年6月27日，电力集团党委在“七一”党建座谈会上强调，创建“四好”班子重在理念的更新与养成，要把思想和行动统一到“六种理念”上来，即政治理念、和谐理念、学习理念、阳光理念、执行理念和廉洁理念。在实际工作中，他们要求集团各级班子用政治理念引领发展，用和谐理念构建团队，用学习理念丰富知识，用阳光理念提升境界，用执行理念推进事业，用廉政理念保证成果。通过践行班子建设“六个理念”，该集团各级班子的凝聚力和战斗力不断增强，班子整体功能发挥日益突出。电力集团党委先后获得大庆市“六个好”建设先进企业党组织、党风廉政建设先进单位，大庆油田模范党委、“优秀经营管理班子”和“四好班子”等荣誉称号。

　　【领导干部“四为”意识】

　　2006年，为加强班子建设，电力集团党委提出领导干部要树立“四为”意识，即“为对方行使职权提供保障，为对方建立业绩搭建平台，为对方减少失误构筑防线，为对方树立威信甘做人梯”。在工作中，行政领导支持党委领导工作，为党委工作搭台助力；党委领导为行政领导分担责任，排忧解难，班子成员配合默契，成为事业上的战友、生活中的知己。各级领导班子成员通过贴近基层、贴近经营管理、贴近职工群众、贴近生产一线，做到了工作上高质，作风上高效，品行上高洁，提升了各级班子的战斗力。

　　【廉政建设“六个及时提醒”工作法】

　　为筑牢干部员工的思想道德防线和安全屏障，防止权力失控、行为失范，供水公司党委结合日常工作实践经验，提出并推行了“六个及时提醒”工作法，就是在干部任免、招标投标、工程结算、物资采购、交朋处友、处理本单位重要问题的关键时段、关键环节、关键问题时，开展一次廉政谈话，进行一次警示教育，发一个通知，致一封信，作一次承诺，推荐一组生活交往小故事，做到积极预防，善意提醒，使党员领导干部和关键要害岗位人员在大是大非面前守得住根本，在各种诱惑之下守得住底线，在社会交往之中守得住小节。自2003年以来, 先后进行廉政谈话351人次，对 38次招标投标提出纪律要求，下发了28个通知，发出8封公开信，签署廉洁自律承诺书504份，推荐生活交往小故事35篇。通过开展善意提醒活动，促进了“看重责任，常想哪些工作没做好；慎用权力，常想哪些责任没尽到”廉洁自律理念有效落实，党员领导干部和关键要害岗位人员在大是大非面前守得住根本，在各种诱惑之下守得住底线，在社会交往之中守得住小节，实现了这个公司党委提出的党风建设工作“教育在先，规范在先，预防在先”的目标。

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