2009年4月22日，由中国企业家俱乐部和道农研究院、《绿公司》杂志主办的“2009中国绿色公司年会”在北京索菲特大饭店召开。新浪财经独家图文直播此次活动。图为环境保护部政策研究中心国籍环境政策研究所副所长周国梅在“环境市场、气候变化与新商业机会 ”论坛。

　　周国梅：我认为这个问题更多地是政府谈判的问题，因为我来自于环境部的研究中心，并且最近一直在从事国际环境政策研究，所以我想从我更熟悉的角度谈两个方面的认识。一个是关于低碳经济、碳减排，从我们的角度来讲，我想我们可能更多地要考虑协同效应，这个词并不陌生，在国际的会议上也多次提到。在做污染减排的同时，取得温室气体的控制，达到减缓气候变化的目的。为什么这么说呢？因为我是来自于政府的政策咨询研究的部门，所以考虑问题可能更宏观一些。

　　主要是我们国家目前还处于一个工业化的中期阶段，重工业化的特征还是非常明显，影响我们国家的主要环境问题，主要是影响公众健康的一些基本的环境问题没有得到解决。比如说大气污染，比如说水的污染。那么，我们的“十一五”规划是非常重要的国家行动计划，也提出了非常重要的约束性的指标，比如说水污染的减排、能源效率的提高、二氧化硫的减排。

　　在这里我可以很高兴地告诉大家，经过3年多的努力，我们的污染减排实际上取得了很大的进展。到08年底，我们的水污染COD的排放量比2005年已经下降了6.61%，这都是环保部公布的数据，二氧化硫的排放量下降了8.95%。“十一五”的时间过半，我们的完成任务过半，是非常有望实现的。

　　我们在取得了这样的污染减排成绩的同时，实际上取得了很好的对于温室气体二氧化碳减排的协同控制，这一点我们也正在做一些研究，还有未来的发展方向。

　　第二点我想回应一下刚才几位环境交易所老总的一些对于政策的迫切需求。我想这一点实际上能够成立已经说明我们有一个很好的政策环境，为什么成立这样的交易所呢？它的目的不是为了交易，实际上是为了解决环境问题，所以叫做环境产权交易所。解决环境的问题用较低的成本，用经济的手段，达到减排的成本。这也符合我们国家的发展方向，所谓推动历史性的环境转变，其中就是利用综合性的手段来解决环境的问题，过去我们很多提到的是法律的手段、技术的手段，现在我们更多地引入经济的手段。像排污权的交易、环境产权的交易就是一个很重要的经济手段，能够以一种较低的成本，创建一种环境交易的市场，来达到污染减排的目的。

　　当然，政策还不完善，外部的环境也还不够理想，更需要政府加强监管、检测，给环境的产权交易有一个很好的环境，我想这也是我们国家大力推进污染减排正在努力的方向。我想时间的关系，就跟大家谈这两点我的个人认识，谢谢！