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高尚全：金融资本与实体经济应融合互动发展
2009年4月22日，由中国国际商会和中国信息产业商会主办的“首届中国资本与产业国际论坛”在北京人民大会堂隆重召开。新浪财经全程直播本次论坛。图为中国经济体制改革研究会会长高尚全演讲。
中国经济体制改革研究会会长 高尚全：谢谢主持人！很高兴参加中国资本与产业国际论坛。我想通过这次会议对如何促进金融资本与实体经济的融合互动发展有重要的意义。美国金融唯一的一个重要原因就是实体经济与金融脱节。
刚才信息产业部和科技部，刚才夏市长的讲话中，我刚从广州回来，给的印象也是比较好。广州一季度增长5.8，但是我到下面去看，比预期的好。国际金融危机给我国带来了严重的挑战，同时也为我国改革提供了重大的机遇。这是好事，可以唤起我们对这些问题的重视，有利于我们促进改革，解决深层次的矛盾。二是使我们更好地认识政府与市场的关系。三是有可能是一次冲破利益集团的一次机遇。四是有可能为我国调整与世界各国的经济、政治外交提供了战略机遇。面对国际金融危机，我们存在着什么体制性的矛盾？我认为有以下几个。
一、经济发展转型与某些市场化改革不到位的矛盾。比如说以资源环境为例，过大的资源消耗和环境无，赖以生存的体制基础。就是资源要素的行政和价格，我们价格改革滞后的同时，现行资源税负过低，也是低成本扩张的重要原因。我们一些资源信企业到海外上市，结果海外的投资者得到好处了，因为我们的税务很低，污染留在我们这儿了。因此，我们应当加快资源价格的改革，我们不能失去这个机遇。
二，这几年在城乡消费当中，生存性消费的比重占40%，而发展性消费比重大概达到50%以上。这样一个结构性的变化。接下来共服务体系，实现基本服务均等化，有利于提升信心，扩大内需、拉动消费的主要支柱保障。现在农民有消费的欲望，比如说现在我们家电下乡，很受农民欢迎。但是，总体上来说，农民还是缺钱，所以消费远远跟不上去。粮食过去我们价格过低了，但是光靠提高粮食价格不行，还要增加农民的财产性收入。怎么增加呢？农民有承包的土地，有宅基地，这些都是他的资产，但是这些资产不能成为资本，不能流动，现在还不能抵押就很难流动起来。所以，我们怎么样增加农民的财产性收入？不然的话，农民进不了城，他只能还是最低阶层。只有他增加了财产性收入了，他有这个能力消费了。我想，我们要通过改变来解决这个问题。
第三个矛盾，就是政府作用的发挥与政府自身建设的改革滞后的矛盾。应对金融危机的根本出路在于夸大国内消费需求，消费需求依赖于全社会基本公共服务的公平。近年来政府在基本公共服务方面，做了大量的工作，总体上来看，政府仍然是经济建设性的运作模式，中央和地方在公共服务商还没有严格的资质划分。财政在公共服务领域当中的投入比重还不高，地方政府的注意力仍然在提高经济的总量上。这样，很难建立一个惠及13亿人口的基本公共服务体制，为扩大消费需求奠定需求。
四个避免。一个是避免投资加快了，消费在GDP中的比重仍然过低。我们现在投资率是42%，消费率比重大概是35.8，可以说投资率是世界上最高的国家之一，消费率是世界上最低的国家之一。97年消费在GDP当中的比重45.2，到了2007年消费在GDP中的比重48.8%，扣掉政府消费居民消费只有35.8%。这个问题值得我们注意。
第二，地面政务投资增加很快，但是民间投资拉动不起来。现在就是政府投资大约18%，民间投资大约28%，银行投资大约78%，但是现在民间的投资没有像政府投资那么热，还在观望。所有的银行都是给大企业做工作，中小型企业往往得不到贷款。中小型企业他第一没有担保，第二风险比较大，成本比较高，所以，银行都想往大企业贷款，小企业不去。民生银行，昨天我参加了民生银行的董事会，民生银行今年贷给中小企业的贷款只有30%。我说民生银行是民间资本逐渐的银行，他也是投大企业。那么中小企业怎么办呢？我们国家那么重视中小企业，但是，一到下面去就不行了。我们中小企业还是资金短缺。所以，如果中小型企业得不到贷款，他的发展就会受到影响。所以，这个问题如果带动不起来，我们的就业问题很难解决。
第三，要避免进一步扩大生产过剩。我们本来是生产过剩的，因为国际市场好，我们出口，所以，掩盖了这个矛盾，现在国际市场不行了，转到内需了。我们过剩的问题，就是因为出口受阻了这问题凸显出来，再加上我们十个振兴的规划。我们汽车产量已经1200万辆，需求900万辆。那政府再上百亿的投资投进去，而且要求每年增加10%的速度，那不是进一步扩大产能了吗？进一步生产过剩了吗？所以，政府的钱要进行技术更新，要结构调整。去年10月份提出来4万亿，很快又提出来十个振兴规划，一般的振兴规划提出来起码要半年或者一年，一般的振兴规划出台要半年，这次非常快。
第四，有人说美国也在搞社会主义了，这是一种误解。美国不是搞社会主义，社会主义为了大众，美国是为了少数企业怎么会社会主义？所以，我们过去老的概念说，社会主义就是计划经济，社会主义就是国有化，因此我们要强化国有化。这次金融危机以后，加强了政府的监管，政府的干预，但是必要的时候也是应该的。但是，过多的干预就影响市场的基础性作用发挥。十政府替代市场，那是不行的。还是要发挥市场的基础性作用。另外，政府的投入，这也需要，但是，政府的投入，你要有退出的机制，情况好转以后，要退出来。你不要看美国采取国有化措施，但是他退出来很快。国有资本本来很少，我们把有限的国有资本集中到更需要的地方去。
所以，我相信通过深化改革来努力做到四个避免，最后，我相信只要我们坚定不移地坚持中国特色社会主义的道路，中吃改革开放，中坚持社会主义市场经济的改革方向，我想我们一定能够克服当前的困难，促进经济的平稳、较快的发展。
谢谢！
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