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图文：科学技术部副部长刘燕华发言
2009年4月22日，由中国国际商会和中国信息产业商会主办的“首届中国资本与产业国际论坛”在北京人民大会堂隆重召开。新浪财经全程直播本次论坛。图为科学技术部副部长刘燕华发言。
刘燕华：尊敬的各位来宾，女士们先生们！非常高兴参加首届中国资本与产业论坛。借此机会，我想就发挥科技在应对国际金融危机中的支撑作用。
当前，国际金融危机仍在蔓延，尚未见底。世界经济发展的经验表明，每一次科学革命和产业革命都深刻地改变了经济发展的范式。在每一次大的经济危机中，技术的发明和创新，往往是引领各国走出危机，重振经济重要动力。当前世界范围内，生命科学和生物技术，新材料和先进制造技术为核心的高科技。可以说新一轮的科技革命正在孕育之中，究竟哪一个领域能够出现革命性突破，成为引领世界经济发展的新动力？我们还需要拭目以待。但可以肯定的是谁在未来掌握了科技，谁就能掌握经济社会发展的主动权。
受国际金融危机的影响，全球研发投入，虽然呈上升态势，但增长幅度已经减缓，创新融资与市场环境恶化，重创了投资者信心，在这种背景下，世界各国政府都认识到应对这场国际金融危机，不但要修复国际金融体系的固有缺陷，更重要的还需要发展科技创新，用创新的力量里应对危机。美国总统奥巴马提出了大力支持科学研究的一揽子计划，加大对基础研究的投入，在未来十年，将研究经费增加一倍，并且取消了对干细胞研究的禁令，重点资助新型能源和可再生能源的开发和产业发展。
欧盟把2009年定为欧洲创造和创新年，作为全球环境下应对金融危机的主要对策。韩国进一步提升韩国制造形象，印度在国内外市场对印度产品需求下降的情况，大力促进高科技的发展，加快高科技产业发展。
当前国际金融危机对我国行业带来很大的挑战，在促进经济平稳较快发展的一揽子计划中特别强调要重视科技创新的力量。把加强科技创新充分发挥科学技术的支撑作用作为解决经济运行深层次矛盾的有效途径。发挥科技支撑作用，要坚持科技与经济社会发展紧密结合，使科学技术更加主动地为经济社会发展服务。
坚持标本兼治，把扩内需保增长的经济措施和提高经济发展效益相结合。坚持当前和长远结合，以提高自主创新能力为核心，在改造传统产业的同时，着力发展高新技术产业，创造新的市场需求，推动我国经济技术发展尽快走向创新全面可协调的发展道路。
第一，加快实施国家科技重大专项。重大专项涉及国家战略性产业，投入大涉及面广，是今后一个时期科技工作的一个重大方向。目前16个重大专项已经全部启动。重大专项的实施培育和形成我国具有自主知识产权的战略性产业和增强国家核心竞争力具有重要意义。因此，对当前扩大内需能够产生直接作用，有限安排加快实施进度，力争早出成果。
第二，为产业调整和振兴提供科技支撑。结合中央扩大内需十条措施和十大产业的振兴措施，对国家科技计划的部署进行不要的调整，围绕行业共性技术，关键技术和前沿技术问题，加大科技工作力度，组织实施一批高新技术产业，规模化应用工程。
到2010年在公共交通领域，推广6万辆节能与新能源汽车，在几十个城市大规模推广半导体照明灯具，加快太阳能、风能的应用。
第三，加快发展高新技术产业，形成一批创新型产业集群。高技术产业2008年增加值2.17万亿元。高新区已经成为我国高新技术产业发展的一面旗帜和重要基地，我们将积极推进国家高新区二次创业，发挥其在引领产业发展支撑地方经济中的辐射作用。加快对信息、航空航天、现代交通等战略性高新产业的支持力度。大力发展动漫、游戏、软件等高技术产业。知识技术密集型服务业在现代经济发展中占据着重要位置，目前中国服务业增加值占GDP比重只有40%，还有巨大的发展空间。我们将充分利用科技创新的手动，大力发展现代物流、数字媒体网络。
第四，大力支持企业提高自主创新能力，引导创新要素向企业集结。在市场经济条件下，技术创新是企业走出危机发展壮大的生命线。我们将组织实施技术创新工程，发挥大型骨干企业研发创新的作用，鼓励企业更多承担国家任务。完善产业技术创新链，提升企业综合竞争力。建设和完善产业技术创新平台，充分利用现有国家工程中心，国家重点实验室，国家工程实验室等公众科技资源，整合形成面向企业开放的技术创新平台。帮助企业，特别是中小企业开发产品。加快先进技术向中小企业转移，支持建立产学研相结合的产业各个创新战略联盟。中央和地方财政将进一步加大对中小企业创新力度，扶持和壮大一批具有自主知识产权的中小企业。鼓励企业走出去，建立海外研发基地，充分利用全球科技资源进行科技创新。
第五，服务企业加强科技人力资源建设。科研机构和高校集中了一大批优秀科技资源，这是我们应对金融危机促进经济平稳较快发展的骨干力量。动员高校科研深入基层，服务企业，开展创新创业和技术服务。努力形成科技人员服务于企业的长效机制。同时，加强海外高层次创新人才引进，以重点创新项目，重点研究基地，和国家高新区为载体。引进一批海外高层次创新技术人才，鼓励和支持高校毕业生参与科技创新和自主创业。
第六，强化政策引导和支持力度。认真贯彻落实规划纲要配套政策及其实施习作，落实促进自主创新的政府采购系列政策，建立使用首台套装备的风险补偿机制。支持产学研结合，鼓励使用自主研发的首台套装备。鼓励自主创新技术产品的研发，对使用节能照明和用于公共交通的节能减排产品的应用，充分利用已有的财政政策予以消费补贴。创新投入方式，探索股权投资等多种财政支持。充分利用创业板等多层次资本市场渠道，为科技型中小企业成长提供发展壮大的空间。
女士们，先生们，发挥科技支撑作用，促进科技平稳较快发展，已成为当前科技工作的首要任务。我们按照党中央国务院的决策部署，正在进行具体的实施方案。调查各方面的积极性，把提高企业科技创新作为中心环节。为扩内需、保增长、调结构、上水平惠民生，做出切实的贡献。
谢谢大家！
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