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图文：万达集团董事长王健林
2009年4月16日，由北京大学民营经济研究院和《中华工商时报》共同主办的第五届中国民营企业投资与发展论坛在北京大学百年讲堂盛大开幕。新浪财经现场直播本次活动。图为万达集团董事长王健林。
王健林：今天是民营企业的发展论坛，我就想说一个问题，就是民营企业发展的第一需求是什么，这个问题很多同志可能还没有想过，我也是从小企业做起来的，我觉得民营企业的第一需求是解决发展资金问题，就这个问题我谈四个观点。
第一，民营企业绝大多数是中小企业，根据国家工商总局2008年的报告，全国一共有930万家企业，这是只登记的，不含个体工商户，有850万家是民营企业，其他可能是国有企业、三资企业，在850万家民营企业我估计可能超过800万家是中小企业，民营企业做到销售额上百亿、资产上百亿的不多，民营企业绝大多数是销售额可能在数千万元，资产可能几千万元，大多数是这样的中小企业。
我也参加过一些论坛，有一些领导一出来就说你们要解决核心竞争力，要创造拳头产品，要解决企业文化、制度问题。实际上中小企业首先解决的是生存问题，就是怎么活下去，对于绝大多数民营中小企业来说谈什么制度，谈什么文化，谈什么核心竞争力我觉得为时尚早。一般来讲企业具备核心竞争力，具备一定文化，那是成立十年后，发展一定规模后，所以当前中小企业问题首先解决的是能活下来。活下来靠什么？要靠血液，血液就是资金。
第二个问题，民营企业融资难长期没有解决，这个问题说了至少超过二十年，上午三个发言中，两个教授都提到了融资难。民营企业融资难、中小企业融资难讲了已经有二十年，为什么始终没有得到解决呢？民营企业根据全国工商联的统计，民营企业占了全国企业总数90%以上，这是全国工商联在去年两会的报告，创造了GDP50%以上，创造了国家税收的45%以上。民营企业解决就业占到全国就业的75%以上。你看企业总数占90%以上，创造GDP一半，创造税收四成多，解决就业七成多，但是拿到贷款只有全国资金总量的9%，我相信不会超过15%。
在济南我见到一个企业，去年2008年获得全国工商联科技进步一等奖，她这个企业有四项国家专利，是生产钢铁添加剂，目前全国有超过80家钢厂在使用她这个技术，一般都是使用了后付款，所以流动资金不够，去贷款，而银行只是把土地、厂房抵押做了贷款，就是两个星期以前的事情。我们觉得这个事情很有典型意义，本生她还是省政协常委，企业每年有几千万的销售收入，有四项国家专利，而且签了固定的收费合同，但是还拿不到贷款。
同样在济南市调研，还有国有企业，银行很容易给他贷款，民营企业与国有企业区别很大。我们这次调研走了四个省，我们发现一个什么问题呢？我们一个是跟企业座谈，一个是跟政府座谈，企业反映的问题还是融资困难，跟去年、前年没有多大变化。今天上午可能要公布了，我们前三个月季度，企业贷款发放4.58万亿，比去年多，占今年整个计划的90%以上，叫宽松的货币政策实际没有宽松到民营企业，尤其没有宽松到民营中小企业身上。所以民营企业的融资难问题不仅是今年没有解决，这二十年时间里，民营企业，尤其中小企业融资难始终是个难题。
第三个观点，解决民营企业融资难不能指望现有的金融体系，现在国家有五大国有银行，还有十个有规模的股份制银行，还有一批地方银行，或者由城市商业银行改造过来的银行，有这么多金融机构，全国一千多家，我认为真正解决农民企业融资难指望现有的金融体系不可能，为什么？二十年过去了，这些银行的发展很好，我看了一个报告，说中国银行界交了个漂亮的答卷，盈利很好。但是民营企业的融资问题始终没有解决，所以现有的金融体系，想真正解决民营企业，尤其是中小企业问题不可能。也不能靠他们，现在的考评体系，现在的政策导向就决定他们不可能把钱放给中小民营企业身上。如果民营企业都有很好的抵押地产，那叫什么中小企业呢，所以现在的考评体系和银行的这种制度，再加上银行大多数是国有的，本生就倾向国有企业。如果不从根本上解决体系问题，靠现有金融体系想完成对民营企业的资金支持，缓解民营企业融资难这个老话题，我认为不可能。
第四点讲讲解决民营企业融资难的四点建议。一个是要成立政策性的中小企业银行，中国的商业银行并不少，少的是政策性银行，全国一共只有三家政策银行，开发行还转型了，改为商业银行，现在只有两家政策银行。解决中小企业融资难问题，我连续几年写了报告提案，我始终觉得要真正解决中小企业融资难就要有一家全国性、政策性的中小企业银行，这个银行要设一个自己的门槛，这个门槛不是进的门槛，是出去的门槛。比如一个企业到了五千万后就不能在这个银行里解决资金问题了。国家既然解决中小企业融资难就要拿出一定成本，就是给这种政策性银行免税，可以在全国发展网点，不能控制网点，要设置的便利。另外既然要支持中小企业发展，解决就业问题，就要付出一定成本，就要政策上支持这些银行。
如果中国有这样一家政策性银行，有税收上的优惠，还有资产不良适当的容忍度，这个银行的目的不是求利，而是求得支持，也许中小企业融资渠道会方便一些。如果不这样做，那么可能二十年后在这里开会，中小企业融资难问题还存在。
另外民间金融放开，现在规定四倍上限，可以各地成立贷款公司，但是贷款公司，一个地区一个市只给一个名额，我就提过建议，民间设置贷款公司，这种公司要像注册企业那么方便，不要再有审批制。我有点钱拿出来贷款，而且两会期间银监会同志也明确指出个人贷款公司不算金融企业，因此银监会不予监管，既然不算金融企业那就应该随便成立。就是把富人的存款，刚才说了20%人拥有资产80%，把富人存款变为生产资金，如果允许成立，很容易成立个人放贷公司，利率可能高一些，但是很容易拿到，一个地区三五十家，那么就可以解决融资难问题了。
现在政府都有担保的公司，都是解决小额贷款，是为个人创业，不是给企业的，政府每年现在有超过六万亿的财政收入，中央可能多一些，地方政府少一些。这么多的财政收入其实政府应该拿出一定比例，把这个比例变为担保金，成立更多的担保公司，而且还要成立再担保公司，担保公司一下活不下去可以代担保。如果每个县城、城区都有一百来家担保公司，再有两三家再担保公司，那么中小企业就可以来找他们。大的企业资产几百亿不会找担保，自己就可以解决资产质押问题。政府要让一部分利，就是财政收入，一部分要变为真正的贷款担保资金，从而促进中小企业的融资。
第四就是建议改革现行的银行考评体系，最近中小企业垮了一批以后，全国就业问题就非常突出，再次证明中小企业的作用，这一轮金融危机我觉得带来什么好处的话，金融危机就是给中央高层到地方官员，让他们认识到中小企业的重要性。这一轮危机下来，国有企业、上市公司的报表，包括银行业利润，公布出来都比07年同期还要增长，没有受到金融危机的冲击。但是什么企业下来了？就是民营企业，中小企业，这时候认识到中小企业的重视性。
有一家银行领导就出来讲，一家很大的银行领导出来讲，去年贷款30%给中小企业，我相信这个数字是忽悠的，我就在想他这个中小企业的标准和定义可能有问题，我们觉得中小企业最多销售额是一亿以下的，说30%给中小企业，我想它定位的5个亿以下是中小企业，这样考评肯定够了。大家要知道，五大国有银行占全国资产80%，不管怎么折腾，国有银行这一块如果不解决可能中小企业融资还是困难，怎么解决就是希望中央有关部门改革现代国有银行、股份制银行的考评体系。
能有这种考评体系，考评体系改变后，就可以导致国有银行真正支持一些，如果没有政策性的导向引导，这些银行不会来支持中小企业。总而言之，我思考中小企业融资难问题也思考了两三年，连续两年提案都是提这个问题，每次提案后也收到数个部委给我的回复，都是回复基本是一句话：感谢你对中小企业资金问题的关注，你的提案非常重要，我们正在研究。每次提案，每次回答基本都是这些。
决策层真正认识到中小企业的重要性，下决心解决中小企业融资难问题是有办法的，我相信十年后再来研究中小企业融资问题就不再是难了。谢谢大家！
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