2008年3月21日下午，由《中国证券报社》主办的“2009年金牛基金论坛暨第六届中国基金业金牛颁奖典礼”在北京全国人大会议中心举行。图为前中国证监会主席周道炯。(资料图)

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　　2008年3月21日下午，由《中国证券报社》主办的“2009年金牛基金论坛暨第六届中国基金业金牛颁奖典礼”在北京全国人大会议中心举行。图为前中国证监会主席周道炯致辞。

　　周道炯：尊敬的陈副委员长，尊敬的各位领导、各位嘉宾，我作为中国资本市场的一个老兵，今天很高兴能出席2009年金牛基金论坛暨第六届中国基金业金牛奖颁奖典礼，我首先要向获得金牛奖的基金公司表示热烈的祝贺，并感谢主办方中国证券报社的盛情邀请。回首过去的2008年，对于中国基金业来说是充满挑战的一年，受国际金融危机的影响，中国股票市场出现了大幅下跌，这给从事资产管理业务的基金公司造成了很大的困难，不过应该看到虽然去年股票型基金普遍亏损，但总体而言，仍然跑赢了大盘，体现了基金作为专业理财机构的优势，而且债券型基金和货币型基金等低风险品种去年逆势崛起，规模迅速扩大，并给持有人带来了不错的回报。在去年全球金融机构普遍风雨飘摇，甚至在生死线上苦苦挣扎之际，中国基金业能够取得这样的成绩尤其难能可贵。

　　女士们、先生们，党的十七大报告中首次提出，要创造条件让更多群众拥有财产性收入。可以预见，资本市场在满足居民理财需求方面，将发挥更积极的作用。而近年来基金业的迅速发展壮大，不仅改善了中国资本市场长期以来以散户为主的投资者结构，同时基金业的规范运作，也使越来越多的老百姓通过切身体验认识到基金专业理财的特点和财富效应，基金开始真正成为老百姓分享中国经济成长的重要理财工具。

　　我国基金业发端于上世纪90年代初，历经十余年发展，至今已经取得了令人瞩目的成就。目前全国基金公司已发展到59家，发行基金470只。基金业的发展，有力地推动了我国资本市场的制度改革。作为目前我国股票市场最大的机构投资者，证券投资基金在发现上市公司价值、促进市场制度创新等方面发挥了日益重要的作用。基金积极参与股票的估值和询价，促进了市场定价功能的形成和完善；基金通过专业化的投资管理，推动了市场价值投资理念的普及，提升了股票市场资源配置的效率；基金广泛参与上市公司并购、重组等市场行为，推动了上市公司治理结构的提升。可以说最近几年来，以基金业为代表的机构投资者的迅速发展，有力地推动了中国资本市场的改革和发展，为国民经济的持续快速发展作出了卓有成效的贡献。

　　为了提高我国基金业的竞争力，实现持续规范发展的目标地我认为今后应当从以下几个方面努力。

　　首先，基金业要始终把保护基金持有人合法权益作为行业的目标和宗旨。过去十多年的经验已经充分证明，把基金持有人合法权益放在首位，正确处理持有人利益与行业自身的关系，是基金行业发展的关键所在。在未来的行业发展中，各类市场主体以及监管机构，只有始终坚持以保护持有人合法权益为核心，才能保障行业规范健康发展。

　　其次，基金业要坚持把创新作为发展的基本路径。我国基金业要充分发挥新兴市场经济的后发优势，借鉴国际金融市场的成功经验，努力探索行业发展的新思路、新机制和新做法。通过创新促进行业更充分地竞争，通过创新形成多元化、个性化的发展模式，通过创新提升行业整体竞争力。

　　另外，无论是整个中国基金业还是基金公司自身，都应该从此次全球金融危机中吸取深刻教训，避免重蹈美国金融市场覆辙。基金公司要全面梳理自身可能潜在的风险，严格健全风险控制体系，以稳健地经营理念、健全地制度和高素质地人才，来全面管理和防范风险，从而可以为持有人持续不断地创造回报。

　　第四点，要进一步加强市场监管，真正做到有法必依，违法必纠，我们法律法规已经不少，问题是怎么做到有法必依，违法必纠。我们建议做一次证券投资执法监察。另外创业投资基金、产业投资基金这些东西还没有立法，这也应该进行调研进行立法。资本市场发展到了这个时候法律一定不能没有，一定要加快立法进程。

　　女士们、先生们，中国基金业金牛奖评选活动至今已经成功举办过六届，一大批优秀基金及优秀基金管理公司从中得以集中展示。尤其是一些获奖基金公司与获奖基金，持续不断地为投资人创造了良好的回报。中国基金业金牛奖评选活动不仅为投资者提供了投资参考，而且还扩大了基金业的社会知名度与影响力，推动了基金行业的规范与健康发展。中国基金业金牛奖同时也得到了基金行业和基金监管层的广泛认可，成为行业内最具公信力的权威奖项之一。在此，我预祝中国基金业金牛奖越办越好，今后更上一层楼，并再次向获得金牛奖的基金公司表示祝贺！谢谢大家。

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