2009年3月21日-23日，“中国发展高层论坛2009年会”在北京钓鱼台国宾馆召开。图为美国哥伦比亚大学教授约瑟夫-斯蒂格利茨作主题演讲。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

点击此处查看全部财经新闻图片

　　还有一个经济体制结构的转型，就是减少出口的依赖性，这样能够使得中国不再受到出口和外部需求降低的严重影响。这也是中国刺激规划的一个非常重要的组成部分。同时也对工业结构进行调整，以提高效率。我认为这个刺激计划包括了方方面面的，它包含的很多因素都是非常好的，但是还有几个问题。其中一个问题就是它的因素是好的，但是它的比例好不好。作为一个学术者，我总是希望能够使更多的钱投入教育，我不是在这里游说。如果能够对教育进行直接投入的话，我将是受益者。但是不管怎么说，教育对一个创新型的经济是非常重要的。另外对医疗的投入是非常好的，但是它的基础是非常低的，所以我认为在这个方面应该有更多的投入。 

　　这里有一个最大的问题，那就是工业调整。有一些工业调整可能会有损于竞争，并且导致供需方面进一步不平衡。我认为，可能一些专家也认为，应该更多鼓励中小企业的发展。在很多国家，包括中国，中小企业都是就业的很重要的提供者，所以应该改善中小企业的融资环境，这也需要对整个金融体系进行非常大的调整。还有一个问题，就是要大力地提高消费。现在虽然经济面临问题，但是还是要在这样一个非常困难的时期促进消费。 

　　另外，有一点让我印象非常深刻。就是中国老百姓对政府的措施非常有信心，尽管外部面临的形势是非常严峻的。我们要知道，哪怕增长率稍微低于预定的目标，我们还是能够获得一些确确实实的发展，因为经济环境可能进一步恶化，真正的问题是能不能保持这种经济发展的势头。昨天发言的人也提到了中国能够保持这样一种经济发展的势头。另外我们还应该把短期的经济刺激计划同长远的需求结合起来。我想回过头来看一个问题。这个问题，我们已经在这个论坛里讨论过好几次了，那就是如何提高中国的需求，增加中国的需求。对于美国人来说这是一个非常奇怪的问题。我们的储蓄率几乎是零，我们曾经有过经济危机，我们的一些经济危机使得我们储蓄率稍微提高到2%、5%甚至更高，但是他没有改变美国人的消费方式，我认为应该有一种更好的消费方式。所以这里有一个问题，中国的储蓄率为什么这么高？这个问题，很多人都谈到居民储蓄，但是中国的居民储蓄只是略微有些高。如果我们能够进一步完善社会保障体系的话，我们可以降低居民储蓄。而且完善社会保障体系将带来直接的以及间接的一些对消费的效应。 

　　另外还有发言人提到，因为很多小企业的融资环境不好，所以他们必须存钱，以扩大自己的业务。中小企业的融资环境不好，特别是小企业融资环境不好，如果融资环境好一些，居民的储蓄率会降低一点。对中国还有一点非常有意思，并不是居民的储蓄，因为居民的储蓄只是稍高，并不是特别高，而反常的是企业部门的收入过高，而且他们的利润过高，而且企业的储蓄率过高，导致工资水平过低，这里有一个问题，就是如何提高企业的工资，如何提高居民的收入。其中一个方式，就是增加中小企业的数量；另外一种方式，我之前也谈到了，就是改善中小企业的融资环境。还有一种方式，就是通过帮助工人建立更积极的工会来改善工人的状况，使得他们能够有更多的发言权。 

　　中国传统的发展模式促进了中国经济很好的发展。但是我们必须考虑的是未来将是什么样的。未来中国的高利润率使得中国的投资非常高，但是带来一个问题，就是供应的增长与需求的增长是失衡的。出口进一步加强了这种失衡。现在要处理这个问题是比较难的，因为现在如果就解决这些问题的话，可能会带来一系列的问题，包括通货紧缩以及相应的宏观经济的一些危险。还有另外两个因素，这两个因素都是相互联系的，特别是关于市场扭曲的问题。其中一个就是自然资源定价太低。如果是把它的定价调高的话，就可以赢得更多公共投资的资金。第二个是垄断性的利润很大的行业。在一个竞争性的世界中，这个现象是很不合理的。我说过最关键的问题就是继续进行中国经济转型，转向一个以市场为基础的经济，同时应该使中国的市场经济更和谐、更可持续。 

　　关于美国所做出的应对政策，大家有一些关切，大家认为，迄今为止美国所做出的反应还是很不够的，会使危机持续的时间更长。大家应该从美国的失败中吸取教训。这不仅仅是金融领域，而且，在公司的法人治理中，有更深层的问题。我们使得这些银行发展的块头过大，以至于他们不能够失败。我们还需要一个货币政策的框架，这种有很大问题的货币政策的框架也造成了这次的危机。大家已经多次讨论过全球化，它有好处，也有坏处，这也意味着我们在面对全球化的时候，需要非常小心。我们需要认识到有一些全球性的协议是由一些觉得市场万能的人所制定的，因此这些协议也是有问题的。我们多次提到这是一个全球的危机，也需要全球的应对。我们需要国际组织来行动。有20国集团，但是全球有129个国家，也就是说有109个国家都不是20国集团的成员，而很多国家都受到了影响。 

　　联合国有一个专家委员会在研究危机对发展中国家的影响，我是这个委员会的成员，我们提出了一些建议，下周可能会提出一个初步的报告。我想，提一提报告中的几个建议。首先，钱分配的办法要改变。现在钱的机制效率太慢了，如果这样改的话，等到下次危机到来之前都不可能完成这次改革。我们需要一个新的分配制度，我们需要全球的经济协调的机制，我们也需要一个新的全球储备的体系。在这个期间，我们可以发挥一些区域倡议的作用，比如说，“清迈议程”，在实现全球经济复苏的过程中，中国可以发挥一个重要的作用，它可以使自己的经济保持增长。第二，它可以为全球均衡的恢复做出贡献。中国可以帮助其它的发展中国家，这和中国自己的价值观是一致的。我希望中国在它自己所属的区域以及在全球建立恰当的机制，使得更多的资金能够转向新兴市场方面，发挥它的作用。通过20国集团和联合国进行必要的改革，以恢复人们的信心，并且防止今后类似的危机重现。谢谢。 

    相关专题：

    中国发展高层论坛2009年会

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。