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图文：发改委国民经济综合司副司长郭兰峰
2009年3月1日，2008中国CFO年度人物颁奖典礼暨第五届中国CFO高峰论坛在北京举行，新浪财经全程直播本次论坛。图为发改委国民经济综合司副司长郭兰峰。(来源：新浪财经 陈鑫摄)
郭兰峰：尊敬的各位领导、各位同事，女士们、先生们，下午好！
很高兴参加2008中国CFO年度人物颁奖典礼暨第五届中国CFO高峰论坛，本次论坛是在金融危机席卷全球对我国经济特别是企业影响的情况下召开的。这个会议对宏观调控的重点以及对企业危机的建议做一个发言。2008年以来美国次贷危机不断蔓延，引发了上世纪大萧条以来最严重的金融危机，特别是去年三季度以后，金融危机愈演愈烈，其影响已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域覆盖到实体经济。这场金融危机覆盖之广、影响之深，长度之大，是几年来没有过的重度经济衰退。尽管各国政府已经采取了一系列的应对措施，也取得了一定的效果，但从目前的情况来看，金融危机的演变发展，对实体经济冲击的程度，金融危机何时见底，这些问题还需要进一步的观察。
国际金融危机不断加深对实体经济的变化，对我国经济也产生了很大的影响，表现为经济增长减速、出口出现多年来的负增长，企业投资减弱，能源原材料和运输市场快速降温，房地产和汽车市场低迷。企业利润和企业财政下降，就业形势比较严重。特别是去年四季度以来，政府不利的影响更趋明显，并呈现出从沿海地区向内陆地区，从出口行业到其他行业，从中小企业到大企业蔓延的态势。面对复杂的严峻局势，中央调整方向和支持重点，去年将宏观调控的首要任务从年初的防经济过热调整成保持经济较快增长。去年三季度后，针对国际金融危机对我国经济负面的影响越加重的情况，果断提出适度宽松的货币政策，迅速增强了扩大内需的十大措施，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
主要是扩内需、保增长，一方面大规模增加政府支出，起动四万亿两年投资计划，并带动地方和社会投资一起投向保障性住房，农村民生工程、铁路设施等交通措施，生态环保等一系列的领域，另一方面采取措施扩大消费，这其中包括稳定和扩大、增长潜力较大对经济拉动力强的消费热点，增强对农民的直补，提高了农民的消费能力。家电下乡、汽车下乡增加了相关产品的需求，由此对经济增长的促进作用，大幅度减轻企业财政负担，连续四次下调存款准备金率，调结构转方式，这不仅是应对当前金融危机保持经济平稳较快发展的主攻方向，更是实现科学发展观的基本要求。汽车、钢铁等十大行业的重点调整，拉开了为期三年的全面推进产业结构和优化升级的序幕，国家将采取有利措施，引导和企业加快进步，鼓励企业加快兼并重组，改善企业结构，提高企业集中度。由此同时加快实施国家中长期科学发展规划，为经济社会在更高水平上的可持续发展提供有利的措施。
重保障救民生，越是困难的时候，就业的问题就显的更加重要，要实现就业政策，落实高校毕业生、农民工和帮扶就业困难的人群。进一步开辟公益性岗位，千方百计的减轻金融危机对就业的影响。织好社会改善网，这不仅有利于改善居民对消费的预期，而且有利于促进和谐稳定，要加快完善保障体系。制定企业退休养老金和生活补贴标准以及城乡低保和农村医保等保障水平，减轻农民就医负担。围绕扩大内需促进经济增长，抓住时机和关键环节改革，使市场配置资源的作用更有效的发挥。要加快建立能力、充分反映、资源稀缺程度资源要素价格，建立健全货币政策和监管发展协调的机制，进一步深化企业改革，毫不动摇的支持鼓励发展。要扩大对外开放，努力保证出口的稳定增长，进一步提高内外的质量。
女士们、先生们，应对国际金融危机保持经济平稳较快发展，依靠及时有利的宏观经济政策，企业的努力是扭转经济过度下滑的最主要的力量，企业的信心就是战胜金融危机的信心，要看到两面性，国际金融危机对企业生产经营带来严重调整的同时，也蕴藏着调整和发展的机遇。对于市场主体的企业，在困难面前是抱团取暖还是苦练内功，是简单的等候还是迎难而上，是决定企业能不能应对走出困境、抓住机遇实现更好发展的关键手段。
我想提这么几个建议：
第一，越是在困难的时候，越要善于捕捉市场的亮点，要着力研究国家带来的市场需求，特别要关注国家加大对农村公共服务、教育、环保、医疗等领域投入而形成新的市场的增长点。要着力研究金融危机情况下居民消费行为变化而形成的市场消费点，还要注意开拓在市场过旺的时候不经意、不在意的市场需求。总之，对原有的市场要精耕细作，对潜在的市场要把握住，事实差异化的市场战略，用特色产品市场赢得市场、赢得服务。
第二，越是再困难的时候越加强技术创新，创新是企业形成核心竞争力和独特竞争优势的重要途径，面对危机的冲击，企业特别行业的骨干企业要加快和完善产品研发和技术创新体系，特别是要建立有利于创新的用人机制和激励机制，要积极加大研发投入，即使企业的利润有所减少，也要做到研发投入，加快企业技术改造，提升产品的技术含量。
第三，越是再困难的时候，越要加快产品结构调整。据调查，产品有特色、市场定位准，开发能力强的企业，在这次金融危机中受到的影响是相对较小的。这再一次证明，没有皮软的行业，只有皮软的产品。开发盈利水平高、竞争优势强具有独特的产品。
第四，越是再困难的时候，越是要推进兼并重组。当前企业重组的成本相对较低，成功率相对较高，国家也有相对的政策做支持，优势企业要抓住这一难得的机遇，通过并购、联合、重组等多种方式，加快市场整合、促进产业的集中化。在重组的时候要着眼于自身的长远发展战略，把重点放在并购那些自主知识产权研发能力强但暂时遇到困难的企业。
第五，越是再困难的时候越是要大力推进节能减排。据观测，我国重点产品的综合能耗与国际先进水平相比仍有较大的差距，进一步调整落后生产能力，提高能耗水平，企业要加大节能减排的时机，进一步改进生产时机，大力发展循环经济，降低能耗水平，减省能源开支，又可以增强企业的发展后续。
第六，越是再困难的时候，越是要强化企业管理，当前企业之所以出现困难，有的甚至出现亏损倒闭，有金融危机冲击的因素，但也有管理不善的原因。例如有的企业因为产品质量出了问题，导致多年来苦心经营的市场毁于一旦。企业要不断加强质量管理、成本管理、安全管理，通过管理树立良好的市场形象，增强企业的盈利能力。
最后，预祝第五届中国CFO高峰论坛取得圆满成功。谢谢大家！
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