2009年2月24日，由对外经济贸易大学主办的“全球经济与中国研讨会在北京对外经济贸易大学召开。新浪财经独家直播此次会议。图为世贸组织研究会常务理事周世俭。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　2009年2月24日，由对外经济贸易大学主办的“全球经济与中国研讨会在北京对外经济贸易大学召开。此次研讨会的主题是：抑制贸易保护主义，提振经济增长信心。新浪财经独家直播此次会议。图为世贸组织研究会常务理事、原中国五矿化工进出口商会副会长周世俭。

　　周世俭：没有正当的理由，对外国产品采取公开的、半公开的，或隐蔽方式的行政命令、关税、政策等做法进行排斥就是贸易保护。通常使用的是高关税，如进口费额、进口许可证、外汇管制等。

　　贸易保护主义的表现形式主要三种。一条是赤裸裸的，如美国众议院通过的买美国货，参议院虽然做了修改，但是丝毫没有改变贸易保护主义的性质。印度命令禁止中国玩具，此外大幅度提高商品进口关税都属于赤裸裸的贸易保护。

　　第二种说一套、做一套。两面手段。最近闭幕的七方七国财长会议一致反对贸易保护主义。但是事实表明，正是这西方七国在国内不同程度上推行了贸易保护主义。

　　第三种隐蔽的做法。现在西方一些政客指责中国操纵人民币汇率，逼迫人民币继续升值，意在削弱中国出口商品的竞争力，从而达到维护本国商品市场的目的。这是一种隐蔽的贸易保护主义形式。

　　这里我说一下，从历史上看，经济困难的时期，往往容易产生贸易保护主义。我说一个国内的例子，本月14日我在上海看到了上海的《东方早报》报道，广东省政协的一部分委员联名提案，就是由广东省政府拨款搞的基建项目要优先或者只招广东本地的失业工人，和美国的只买美国货何其相似？

　　再有大家都知道的意大利人只吃意大利食品。韩国的申土不二，这些都属于贸易保护主义的范畴。从美国的历史上看，民主党往往比共和党更倾向贸易保护主义。而贸易保护主义必然遭之保护，结果是损人并不利己。刚才王教授回忆了大箫条的教训，我也简单说一下，1939年6月，美国国会通过了斯姆特货币法案之后，尽管有经济学家指出这必将遭受外国报复，结果胡夫总统不听。结果导致了从澳大利亚到新西兰、古巴、亚洲、欧洲的贸易，结果全球贸易下降了67%。而美国自身也身后其害，出口额缩减了70%。自私自利将全球经济推向了大箫条的深渊。最后造成欧美专家多次说的一句话，当商品不能自由越过边界，势必就越过了边界。大箫条导致了第二次世界大战，把人类推向了空前的惨绝人寰的境地。

　　对于反对贸易保护主义我提几点意见：第一，中国应该与其他国家一起大力推动多哈会合谈判早日达成协议。在11月15日华盛顿召开的会议和APEC会议都做出要求，要多哈谈判尽快达成协议。中国高举自由贸易的大旗，因为这有利于中国经济的发展，也有利于世界经济的复苏和发展。中国在去年进口了1.13亿万美元的外国商品，从国内来看仅次于美国。在世界很多国家在保护自己市场的时候，中国在今天就派出了以陈部长为领导的采购团到欧洲四周采购，我们今后还要去美国、非洲、亚洲一些国家采购，这是中国用自己的行动表明，中国经济的发展会对世界经济发现作出贡献。这也表明中国是一个负责任的大国。

　　第二，遇到贸易摩擦要努力通过双边会谈消除分歧。我们经常说的一句话，对话最比对抗强。

　　第三，双边谈判难以解决的分歧，可诉之于WTO争端解决机构。这里最成功的案例就是反对美国钢铁“201”。2001年9月我代表中国钢铁代表团去美国，亲身经历了“911”事件，2002年10月27日我代表中国去日内瓦面对面的起诉美国，最后的结果是争端解决机构裁决美国败诉，这是一个很成功的例子，是中国入世之后打赢第一起官司。

　　第四，坚持后发制人，有理有别的政策。必要的时候要采取适当的报复措施。刚才我说了2008年中国进口达1.13万亿美元，增长了18.5%，谁也不愿意失去这个新兴的大事情。这里最成功的案例是1983年中国纺织品贸易战。80年代初美国逼迫亚洲四小龙的台湾、日本、韩国说了每年增长幅度不能超过1%。这三个国家全都照着美国说的签了。然后美国对中国说你也一样，每年增长幅度部分超过1%，中国说不行，我是后来者，我要求每年的增长幅度不低于6%。谈判最终破裂，83年1月13日美国国会发言人宣布，从即日起一平方码的中国纺织品都不准进入美国国土。1月19日中国表态，从即日起暂停购买美国所有的农产品和化纤。消息传到美国，美国芝加哥谷物交易所的所有商品暴跌。第二天美国小麦协会的会长来找我，我说如果解决了纺织品贸易纠纷，中国将一如既往的购买美国的小麦、大豆、棉花、玉米，中国人民生活水平再提高，土地在减少，所以我们需要的粮食越来越多，中国将是美国农产品的长期稳定可靠的来源。于是他们的小麦协会会长回去，让他们所有的农场住给各个州的参议员写信，一个星期以后，第一个出来的是美国堪萨斯州的的参议员，他提出来里根总统现在担任的是美国的总统，而不仅仅是纺织工业的总统，你这样做不顾大局。几乎全国所有的议员都出来反对当时的里根政府。在内外的压力下，美国政府不得不向中国妥协、让步。同意中国每年出口到美国的纺织服装是3.41%。三年之后的1987年，中国就成为美国纺织服装最大的供应者。在这之后美国人评论，1979年中东产生油国用自己手中的石油教训了西方，而中国人技高一筹，在中美纺织品贸易战中，中国人用美国人手中的粮食教育了美国人，完了！

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