中国经济50人论坛2009年年会2月16日下午3时在北京钓鱼台国宾馆举行。年会主题是：“全球化趋势与中国科学发展”。新浪财经全程直播本次会议。图为国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌演讲。(来源：新浪财经 陈鑫摄)

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　　中国经济50人论坛2009年年会2月16日下午3时在北京钓鱼台国宾馆举行。年会主题是：“全球化趋势与中国科学发展”。新浪财经全程直播本次会议。图为国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌演讲。

　　夏斌：完全是命题发言，“全球化的趋势和中国的科学发展观”目标、手段谈一些观点。关于全球化问题有不同的分析，这里我们从1950年以后，全球化的好处，第二次全球化1950到目前，统计数字是平均增长3.9。第三点，第一次全球化中国被抛弃的，我们在第一次全球化之前，也就是农业社会，1826年中国占全球GDP的份额33%，中国的GDP比西欧以及其他的国家包括新西兰，加拿大，加起来还要多出30%，这是历史上的数字。而上次全球化的后期，1913年，第一次世界大战爆发了，我们占GDP的比例已经下降了6.8%。第二次全球化从1950年开始的，我们GDP的份额由1978年1.7%上升到2007年的6%，中国占世界贸易总量由1978年0.8上升到2007年的7.7%。第二个观点想讲的，只要巩固全球化趋势，中国仍会是受益者。中国继续拥抱全球化的空间很大，讲什么观点呢？就是和英国1876年，出口占全世界的份额18.9%，美国1950年出口份额占16.8%，上次全球化是美国最大的时候，今天的冲突尽管经济失衡，但是我们在世界份额中的比例远远赶不上第一次全球化和美国在1950年的高比例。第二个观点，目前我们所处的阶段是世界制造工厂，主要是生产大国，我们在服务上不强，中国是崛起的大国，资源是稀缺，因此国民福利的全面提高，需要全球的石油，矿藏，技术，包括将来金融，都要为民服务。第三个观点，中国为什么仍可继续受益。第一，人口拐点还未完全到来。第二，高储蓄率。我们还能继续走一段相当长的时间，这个因为时间关系，不展开分析，我们的人口拐点的到来和美国和日本，可能有不一样的地方。第三，中国13亿人口的巨大市场。第四，城镇化，农业化的增长空间。第五，我们还要改革。因此，总的判断，只要坚持对外合作，坚持双赢的原则。

　　第四点，美国不会简单终止全球化的趋势，而且全球化都需要中心国家推动，当今世界最大的国家，中心国家是美国，所以只要美国仍然推动全球化，我们在里面还可以受益，而目前金融危机的实质是劳动生产率支撑不了高增长，所以我们也不要寄希望于太快看到美国走出危机的阴影。美国这两次全球化中的地位，第一次全球化是1870到1973年，美国的经济处于上升时期，造就了美国的霸权。目前美国可能采取金融保护主义，我认为仍然是暂时的，美国仍然需要全球化，重点是金融全球化，从它的进口出口占世界进口出口份额来看，但是它的金融服务业的增加值占GDP的比重从1950年的2.7%上升到2007年的7.9%，包括房地产和租赁业，它的比重从11.39上升到20.36。美国的金融对外开放度从1976年的0.41上升到2007年的2.73，这几个指标和美国这几年的快增长结合起来看，美国舍不得放弃金融全球化。这是我们的判断。而它的实体经济开始空洞。而且美国这样的经济发达，更多的是和美国承担的职能相关，就是它要维持全世界的经济，这一点美国的一些经济学家已经看到问题，也可能慢慢的要说，包括伊拉克问题。第三，进一步全球化，中国的主要挑战和环境是什么，如果我们看到全球化的趋势，搞下去对我们有好处，我们怎么搞全球化？我们怎么坚持科学发展观，什么是科学发展观，我认为在世界没有战争，如果以后的十年，二十年没有大战，没有战争，咱们不说，中国也没有发生重大的政策失误的前提下，中国经济发展是必然的，不是我说，比我高明的人，美国的专家也在算，不到2035年中国的GDP要超过美国等等，因为我们中国的发展是必然的。中国GDP占世界份额不断提高的过程意味着什么，就是全球化的过程，如何在这个过程中能够受益，关键取决于一定的时间和空间下的环境。也就是说，接下来的环境是什么，接下来对中国的挑战是什么，这都是我们制定战略要考虑的，我认为六点。

　　第一点，环境气候资源，这个不说了，全球增长越快，矛盾越加剧。

　　第二点，人口老龄化，就是我们的高储蓄率，高劳动投入的基础在慢慢削弱。

　　第三点，结构问题，中国的学者在谈结构问题，西方的学者也在谈结构问题，我仔细琢磨，到底什么是结构，中国经济矛盾，经济问题主要什么问题，概括几句话，是什么问题，我认为各种体制内的几种表现是高储蓄，低消费。为什么主要矛盾是高储蓄，低消费，这取决于我们接下来的战略。我们常说城乡结构，地区结构，这个讲什么问题，这讲的是扩大农村的投入，提高农村和落后地区的投资和消费。建设社会安全网属于什么，属于一定消费垄断下的问题，或者是改变储蓄消费的结构关系，比如说产业结构，产业结构谈的不是投资比例问题，所以更多的一定储蓄总量下的结构问题。我想说的这一点，从各种结构分析，最后深化到中国经济矛盾主要问题是高储蓄，低消费，这取决于我们的战略目标要明确，因为我始终认为增长方式的转变，这是讲到我们改变的目标，改变的过程，改革的结果。而战略是达到一定的目标，在一定的时空之下达到的目标。第四个问题，挑战，当前表现远远不够，对外开放，战略问题不清楚。第三，我们的对外经济受益很小很小，我们2006年是1.8。中长期的压力我们必须要看到，随着人口拐点的到来，是慢慢在减少，资金运用的压力越来越大，如果再过30年，我们的社会养老金有多少，我们需要的体系是什么体系，我们在世界格局中间，我们怎么解决这一切，都是需要考虑的。第五点，国际金融新秩序建立前的混乱的现象，我们今后的目标，30年，20年要崛起，而这个时期正好遇到美元霸权周期处于衰退的时期，我们回顾历史，新的经济秩序不会协商产生。因此，在这样的特殊历史时期，必然是多元货币体系，在一些多元货币体系之下，以美元为主，所以以美国经济出发，资本跨区压力要上升，对于发达国家，对于我们国家。中国会面临30年改革开放以来从来没有遇到的复杂的外部环境。第四点，中国的科学发展，我说的仅限于经济战略下的。什么是科学发展观，我们今天的讨论仅限于经济领域这样的目标讨论，也就是说，必须要解决上面所说的环境、挑战与中国政府准备怎么干，干什么。我认为调整的目标就是内需主导，消费为纲。短期内，共度美国经济危机的影响，中长期我们要内需主导，消费为纲。咱们的执政理念需要，社会政治需要，世界经济处于再平稳的恢复期，混乱的不是环境空间，尽可能减少不必要的矛盾，两次世界大战的教训我们一定要吸取。实行战略转变的手段是什么，加快改革。充分的金融有效化，放松各种各样的管制。还有人才培养等等。要实现战略目标，我们必须要建立有效的屏障，也就是说，有序的金融开放，有序的金融开放首先是要克服认识上的模糊和徘徊不前，没有清醒的认识。这是我谈的我的看法。以及上海、香港，海峡两岸的问题，以及两地市场，之前我们要做什么工作，这都是要考虑的。所以我们要积极推进国际货币经济新秩序集成元素。自由贸易区我们要包括双边的，要加快速度。包括支持各区域的区域美元化，主要储备货币的稳定。在美元、欧元之间，我们要想办法让它们稳定下来。这是我们对国际金融环境最大的需求。跨国监管体系的建设，黄金储备的问题，我老说美国那么难，坚持发国债。我们要思考重大战略问题。当前周期，我们要对美国政府出售实体资产，为什么现在困难，没有钱，不卖东西。然后手段还有持续工业化的建设。包括外汇储备怎么用。要尽可能运用海外贷款，推动当前中国和世界，其他国家走出危机的阴影。

　　最后想讲的解决这些问题，我始终认为今后的30年更大的挑战不是学术上，不是政治讨论不清，而我认为是政府的决策，进一步民主，政策的改革，是中国30年能不能走好，最关键的挑战。

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