中国经济50人论坛2009年年会2月16日下午3时在北京钓鱼台国宾馆举行。年会主题是：“全球化趋势与中国科学发展”。新浪财经全程直播本次会议。图为中国发展研究基金会副秘书长汤敏。(来源：新浪财经 陈鑫摄)

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　　中国经济50人论坛2009年年会2月16日下午3时在北京钓鱼台国宾馆举行。年会主题是：“全球化趋势与中国科学发展”。新浪财经全程直播本次会议。图为中国发展研究基金会副秘书长汤敏。

　　汤敏：我发言的题目是关注中小企业在金融危机的处境。目前四万亿下去，实际上真正能惠及到中小企业的很有限，第一个惠及不到，第二个惠及不大，第三个惠及不及。我提几个建议，一个是我们现在能不能推出叫缓交税的计划，比如2009年中小企业所得税、增值税和流转税减半，或者减1/3，等经济复苏以后，比如2010年，2012年，分三到五年还回来，国家会按照以后，还回来的钱马上给你发一笔债务，发一笔国债，这样大概能够使中小企业在今年能够节省一万亿到两万亿的成本，这相当于给了他们一万亿到两万亿。第二个是中小企业贷款公司这种模式，这种模式对社会影响并不大，我们现在有1600多个县，我们每个县有两个这样的贷款公司，城市每个区批准两个中小企业贷款公司，这样几乎就三千多个这样的公司开始运作起来，将有两千亿人民币进去，现在危险的就是怕这些公司多了以后，可能要非法集资，或者非法吸储，这个就是说银监会专门派一个人，别的不干，专门盯着他是不是非法吸储，我们就可以保证这个风险不存在。这样对中小企业的融资也是有很大的帮助。第三个，现在刚刚完成了一个报告，就是关于社会福利问题，我们叫做构建一个全覆盖的发展型的社会福利体系。这个福利体系包括养老、教育、卫生、就业、住房、医保、特殊人群的帮助等等。我们现在想到2012年，大概养老包括全覆盖，包括农民工，包括农民的低水平的全覆盖，教育要达到一部分的一加一，就是学前，九年毕业后，不上高中，高中阶段加一年，这样可以有一部分免费，到2012年全覆盖。包括医疗到2012年覆盖90%左右，我们算了一笔帐，在这样的情况下，在低水平的情况下，大概需要多少钱，财税承受不承受得了。如果我们能够有8%左右的经济增长，如果我们财税能够继续的GDP的比例增加，而且福利占财政支出的比例不断增加，是完全有可能能够承受这么一个体系的。谢谢。

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