中国经济50人论坛2009年年会2月16日下午3时在北京钓鱼台国宾馆举行。年会主题是：“全球化趋势与中国科学发展”。新浪财经全程直播本次会议。图为论坛成员樊纲演讲。(来源：新浪财经 陈鑫摄)

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　　中国经济50人论坛2009年年会2月16日下午3时在北京钓鱼台国宾馆举行。年会主题是：“全球化趋势与中国科学发展”。新浪财经全程直播本次会议。图为论坛成员樊纲演讲。

　　樊纲：危机还在深化当中，大家也在做很多短期的事情。但是我们的年会，我们选这么一个话题，我们也是花些精力来思考思考长远的事项。曹远征的比喻挺好，麻药打了，后面的病毒还要除。所以想想长远的事情，想想危机以后的事情，想想未来防危机的事情。确实是我们经济学界，50人论坛这样一种机制，很多事情都要早早开始讨论起来，后面才能做得更好。

 

　　我讲三个自己的看法。第一，关于全球化，关于市场化。上次开关于外汇制度世界金融体系的研讨会的时候，我当时会上听刘鹤也讲，有一个不大不小的共识，大的背景都说了，第一，市场化的大趋势没有改变，不会因为这次危机改变。我们想不出来一个能够替代市场机制的新的机制，这个人类已经做了多少尝试了。市场机制会出危机，危机是因为人的本性所使然，第一他懒，懒是贬义词，褒义词是最大化。第二，预期是会犯错误，未来是不会来的。技术再完备，出错概率可以减少，但是仍然存在。然后别的暂时真的想不出来，也许危机当中会有新的理论家出现，创造新的理论，新的制度会诞生，但是如果想不出别的话，市场化仍然是市场化，市场化需要市场进一步的调整，市场需要监管，市场需要宏观调控。现在大家说想起马克思了，这些都是历史上一次一次的危机对人们的教训，回过头来我们继续教训这些危机的时候，从长期来讲市场需要建立制度。

　　第二，也许全球化以后可能有更多的人搞保护主义，特别是中心国家，现在对全球化，我同意夏斌说的，它基本的利益还在，但是由于各种矛盾的压力，它会对全球化的热情有所减少，保护主义有所抬头。这些是我们要面对的现实，但是全球化的趋势不会改。而且我们作为全球化的受益者，我们希望推动全球化的发展。这还要在国际上斗争的事情。

　　第三，发达国家占世界经济为主体，发达国家在世界经济格局的短期内不会改变。我们仍然是发展中国家，所谓的新兴市场国家，其实新兴市场国家是发达国家从他们的角度说的词。我们想的是怎么把自己的事做好的问题。

　　第四，以美元为主要储备货币的货币体系，为主要的储备货币体系，短期内也不会发生大的改变，多元化正在形成，其他的一些货币安排可能会出现，但是美元的霸主地位短期内也不会发生太大的变化，包括这次，一旦世界出现金融动荡，回过头去都去买美国资产，也说明这点，美国的实力还在。我们要防止低估，我个人不同意现在的市场上，尤其很多人在说这个话，奥巴马的刺激政策，今年恢复2%的经济增长，我不相信这个，我认为现在解雇刚刚开始，萎缩刚刚开始，怎么可能刺激，马上有2%的增长，我不相信。现在报的消息，现在过程刚刚开始。我个人认为长远怎么变，要不要变，但是短期内，这是我们下面十年，二十年要面对的基本格局。

　　在这样的大的判断下，我想讲第二个问题，就是我们中国的问题，还是在于首先把我们自己的事情做好，这就是要落实科学发展观，实现我们的科学发展。从经济的角度来讲，实现科学发展观，根本的问题还是要做好转变增长的机制，我想跟大家讨论这么一个概念。我想是不是转变增长机制这词比转变增长方式这词更好一点。要写成中央文件的，我想征求这件事，近几年来，我们经济学家的争论，和现在社会上发生的问题，我们经济学家不争论，比较一致的是什么，一致的是机制要统一，市场机制要改变制度等等这些内容，把什么产业结构，什么经济结构。而增长方式这词很容易跟转变产业结构，什么生产结构，经济结构转型、升级，就像刚才蔡昉说的，现在各地说转变增长方式，产业转型，搞得还是同一个机制，什么机制呢？政府说搞什么，就搞什么。政府怎么知道搞什么是对的呢？而且话说回来，我们经济学家，我们知道吗，我们不知道，这是由市场决定的。一个国家当前最好的，最优的经济结构是由要素的结构决定的，怎么决定的，是在合理的价格体系下决定的，价格不决定，体系不决定，制度就是扭曲的。转变生产方式这个词，当然方式是包含机制，但是方式这个词更多的跟产业结构，技术结构，搞什么技术，搞资源投资，有没有资源等等，大的，小的，搞国家的，还是集体的。太多的跟这些由政府操控的一些事情结合在一起，而根本要改变的不是那些东西，根本要改变的是改变机制，有了这样一个机制，本身会产生一个好的经济结构也好，产业结构也好，会有效率，关键是效率，经济学家在这个问题上是基本的一致，是要改变效率。包括配置效率，包括生产效率，所以这样一个词也更能够强调政府该干什么，政府的主要的职能，特别对于我们这样一个国家来讲，就是改变体制，就是体制改革。要改变生产结构，要改变产业结构，除了改变体制以外，发展效率，因为你的产业结构是由要素结构决定的，一个是资本积累，一个是人。有什么样的人，我们的70%的农民都能够上到大学教育，那我们的经济结构一定是不是现在这个结构，我们的创新能力一定是跟现在不可同日而语。去改变效率，改变要素结构，才能改变生产结构，这是发展经济学的基本的概念。所以回到制度上来，回到机制上来，我们这30年重大的成果就是因为改变了机制。所以从长远来讲，我们要做好自己的事情，现在发现的问题，还是机制的问题，还是政府在那干这个，干那个，还是抑制各种要素。资源的配置垄断，壁垒等等等等。包括各种新的制度建设，社会保障问题。

　　第三，面对全球化新的变化，我们确实也要做新的思考。特别是面对全球化竞争当中，保护主义抬头，包括美国由于金融危机，金融结构的调整，它的储蓄率可能会有所上升，消费可能有所下降，我说我不认为会有根本大的变化，美国原来75%的储蓄率，消费率20%左右。现在80%的消费率，20%的储蓄率，这储蓄率包含了企业储蓄率和政府储蓄率，能调两个百分点就不不错了，现在是居民储蓄，从过去的负的2.6，现在到了正的2.2，现在正在发生这个变化，美国的债务结构发展起来，最多四五个点的变化，但是这四五个点的变化，对我们的市场也是个大的冲击。现在的冲击是有，从长远来讲，市场增长的速度放慢，是我们面对的现实。而面对这个现实根本问题，大家也都讲了，都看到了，就是解决我们的根本的结构，非常同意刚才夏斌的概念，这是我们根本的结构，是我们的消费率太低，储蓄率太高的问题，70%几的储蓄，30%几的居民消费，这是不可持续的，这是极度扭曲的结构，这是我们下步工作的重点，从体制到政策，这块我们正在做一个研究，最近也要传给大家，进一步把资金流量的数据，其他一些数据进行了分析，我们储蓄率高，消费率低，不是储蓄部门大幅度提高的问题，居民部门储蓄率过去10年，15年，27%到30%左右，消费率70%左右，相当稳定。储蓄的大幅度增长，主要是企业部门储蓄增长，因此储蓄那么高是因为居民的可支配收入占GDP的比重大幅度下降，这是根本的问题。而这个问题不是，当然我同意居民储蓄率还可以调整，如果我们的社保等等一些方面，会有所改变的话，还可以进一步降低。但是根本要改变的问题是制度问题，不是号召的问题，关键是制度问题。包括社保，目前来讲，大头是财税体制，是怎么能够使居民，使企业的可支配收入，或者未分配收入，能够大幅度减少，转移到居民可支配收入当中。这个刚才说了，很多制度的问题，前一两年我们都在这方面进行讨论，是制度问题。是我们看清楚这个问题，当然大家需要讨论的，下决心来调整的结构。否则的话，我们说内需内需，我觉得消费需求增长就会成为空话，老在那叫，最后老想搞点什么产品下乡，去调动农民，农民的消费需求有多少，钱花的还不够吗，已经都消费了。怎么改变消费体制结构，当然要看到，也有不是制度的因素在里面。我们所处的发展阶段，劳动的收入被压的比较低的，从资金流量表当中发现，再一次印证这个问题，现在是绝大多数收入都在企业的资本回报，而劳动生产率的增长，绝大多数转变成企业的收入，劳动工资的增长速度大大低于企业收入的增长速度。怎么能够把这些发展过程中的问题也考虑进去，根本上解决最严重的问题，就是储蓄和消费的结构。这是在下一阶段，我们应对全球化可能出现的一些调整，全球化大趋势不会改变，但是它会出现一些调整。这些调整对我们来讲，也是一种新的挑战。这样一种新的挑战面前，我们要做好自己的事情，特别是着重抓住几个重要的环节，真正地下功夫调整，我们才能在今后保证更加长期的发展。我就讲这些，谢谢。　　

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