2009年2月14日，由证券市场周刊主办的“2009中国宏观经济预测春季年会”召开。本届年会的主题是“保增长不如保就业”。新浪财经独家直播此次会议。图为财政部财政科学研究所所长贾康。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　2009年2月14日，由证券市场周刊主办的“2009中国宏观经济预测春季年会”在北京五洲皇冠大酒店召开。本届年会的主题是“保增长不如保就业”。新浪财经独家直播此次会议。图为财政部财政科学研究所所长贾康发言。

　　贾康：我发言的题目是“财政政策如何盯住财政指标”。

　　如果一定要讲盯住的话，在实际政策的设计和掌握方面，首先要盯住的是宏观走势比较快的指标，首先是GDP比较快地反映投资架构。通过这个我们看就业的情况，现在是财政下滑，通货膨胀在扩张，有一句话叫做保增长就是保就业。

　　如果财政政策扩张可以同时解决就业问题和经济增长问题，但是再往下具体分析，说财政政策确实对经济有影响。比如说有一些特定的行业和经济活动没有影响，但是对于劳动密集型的企业，结构优化可能会改善一些情况。但是，节能减排和科技创新起到了很重要的作用，另外财政政策在支持农民工培训方面，是潜在的增加就业的机会。

　　另外，我们可能还有一个问题，大学生想得到就职的机会，在国家可以调控的可以产生一些作用。比如说现在大学生村官这个地方，我理解它在对就业方面有一些帮助。有一些大学生在进入社会的毕业阶段，在国家财政政策的支持之下，他可以先到农村去到村官等等。

　　另外，我个人观察，在地方的统计局，不同的地区有不同的统计，有些地方更看重财政政策来影响当地的经济。从这个意义上来说，财政政策带动民间资本等是更好的方式。

　　总体，我感觉在下一个阶段，我们特别要把财政增加就业这样的一些政策，放在大议程上。现在的严峻形势大家都看到了，中国在整个世界被称为金融危机，不久之后称为经济危机的衰退形势之下，中国无法独善其身。但是，应该说从另外一个角度，中国还是有望率先进入复苏阶段的。现在争取前低后高，09年可以出现中国复苏的拐点。

　　财政要继续努力地实施扩张，很可能在不久要公布的年度的报告里面要公布大面积增加国债的发行。同时，还要优化结构，包括在已经安排的4万亿投资之外，还要在民生收储上面更好地体现解除社会的后顾之忧。这样，大家可以提高消费能力。还要改善民生，它也可以增加就业。

　　我基本上就这些看法，谢谢！

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