2009年2月9日下午，中国企业家论坛第九届亚布力年会在黑龙江亚布力继续举行。新浪财经独家全程直播此次会议。图为商务部外资管理司副司长林哲莹。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　2009年2月9日下午，中国企业家论坛第九届亚布力年会在黑龙江亚布力继续举行。此次论坛的主题是“大变局时代下的中国企业”。新浪财经独家全程直播此次会议。图为商务部外资管理司副司长林哲莹在“平性论坛：大变局时代，服务外包行业的发展趋势”上。

　　林哲莹：我先回答你的问题，然后我再切回会到这个主题。贸易保护主义一直是存在的，包括制订WTO规则的主流国家他们也一直在不同程度的、不同范围的行使他们贸易保护的思想和行动，只不过在大变局时代这种贸易保护主义就露出它原本的原形了，就是赤裸裸。但是这种赤裸裸可能会有一个度，譬如说奥巴马提出的不买美国货的问题，他之所以这样提并不是因为他不了解贸易规则，他就是一个救急。在救急的背景下他的国民毫无疑问是理解他的，他的同盟国也不会轻易的出手，而是要观看他保护到什么程度。像我们发展中国家也会看一看，这种贸易保护对我们的贸易，包括对世界贸易格局的影响程度或者说是危害有多大？这些东西都不是一个概念可以轻易解释的。我做一个研究大概在2007年的12月份的时候我们发现外资有撤离中国的迹象，2007年12月份是我们历史上利用外资撤离最多的月份之一，是1982年以来最高的一个高峰。另一个高峰是1997年的12月份，我观察了一下，这都是在危机的前后。所以，总是有先知先觉的对市场敏感的认识，所以我们不能只看舆论和政治家的说法，我们要理性的做一些分析，所以在贸易保护主义在大变局时代来讲我感觉整个世界都有一定的宽容，但是贸易保护主义不可能会成为世界贸易格局当中的主流或者是一直占据上风，在这种情况下各国都会从救急开始，中国也不例外。在这种情况下我判断，反正我们的调控把自己的需求搞下来了，现在只买美国货对我们的影响无非是雪上加霜，有这种可能而已。所以，回过头，我们怎么把外向型经济的格局定好，这个是一个问题。说到服务外包，这个是社会分工的一个必然格局，为什么现在业界和政府高度关注这个行业呢？

　　那是因为在IT和信息技术的支撑下，外包有了大幅度的飞速的发展，中国在把握世界产业转移的机遇过程当中，我们也看到了趋势，也看到了市场。商务部在推行这个离岸外包，为什么推这个呢？刚才有很多企业家讲了，我们国有企业或者是部分政府它的意识上还没有真正进入到市场经济下，所以它有垄断利润，有垄断资源的情况下，有舒服日子的情况下不会太算计成本，也不会把一些应该包出去的东西包出去，在这种情况下离岸外包业务市场相对于国内来讲就比较成熟，另外从商务部的角度来讲这个是一个跨行业非常广的领域，我们只可以从抓市场，抓离岸业务，从开放促进改革，从改革促进发展这个路子启动外包生产。所以春节前后，我们基本就是忙着把外包的国家政策集成，形成系统的对策。我们过去也提发展服外包是促进产业结构调整甚至说是解决就业，但是那个时候我们没把就业的问题，特别是大学生的就业问题放到这么重要的位置上来？所以，现在的危急在大变局时代就业的问题成了问题，特别是那么多家庭培养出的精英出来以后没有工作，培养出来的产品不能用，所以作为救急篇促使了我们支持服务外包产业政策形成系统化。

　　这里面又有一个新的关注点，从离岸业务到在岸业务同时的推进，这个政策的集成会促使各地方的政府从自己资源的优化角度促进行政体制改革。那么，怎么培养出适合企业实用性人才这样会进一步促进教育改革，所以这两项改革和系统性政策的推出我认为是我们又一次站在开放的起点上。

　　顺便有一个小的案例跟大家讲，我一个朋友是美国一个大的相当于CIO十几亿单子的买家，他为什么自己做呢？他带着他的团队在中国走了一圈之后，发现我们跟印度相比有很多还没有被发掘出来的优势，值得他投入余生去做这件事，他给我一个案例，让我找天使投资。我说你给我介绍一下情况，我给我朋友做一下概括性的说法。他说，你就告诉他这是一生一次的机会。

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