潘英丽

　　经济转型的内在要求在于启动消费、实现产业升级和服务业的快速发展。

　　启动消费存在工作收入、财产性收入、公共产品供给、消费信贷、消费服务供给五大杠杆，其中特别重要的是创造就业岗位、扩大公共产品供给和消费服务的供给。

　　在制造业产业升级方面需要加快竞争性产业的并购重组、国有行政垄断性企业的分拆和民营化，以促进行业龙头企业和国有企业集团向产业增值链两端的生产性服务业拓展，实现微笑曲线的整体本土化；同时需要坚持两条腿走路原则，集国家资本实力在关键的高新技术领域实现重大突破，同时通过风险资本市场的发展促进民间创新产业的发展。

　　服务业具有劳动密集型、资源低消耗、环境低污染的特征。消费服务业的发展具有创造新增就业岗位、促进消费、以及提高国民综合素质的人力资本投资性质。消费服务业的发展重在商业模式的创新以适应其发展的人性化与个性化要求；需要通过提高人口高度集中居住的城市化等级创造其发展的市场条件。另外通过业务外包的方式，现代服务业可以创造众多低端就业岗位。金融业、投资咨询、物流等现代服务业对提高社会经济运行效率具有重大意义。而专业人才的集聚和市场信用制度建设成为现代服务业发展的基础性条件。

　　政府和金融业需要对服务业的发展给予特殊的关注和支持。政府可以通过放宽市场准入，鼓励自主创业，提供免税、贴息、担保和少量参股予以鼓励的倾斜政策。金融业则需要通过金融服务和工具的创新提供相应的支持帮助。

　　深度分析：政府债券市场在经济转型中的作用。