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因此,一旦到了整个定价规则,产生出的都是大公司认认真真探。大区块被大公司开,小的被小公司开。没价值就拿走,我给你的资料是真的。大区块大公司干,小区块小公司干。我告诉你的就是真的资料,我告诉你储量是多少吨,你去自己赌博。赌成了就干。因此,管制的规则和定价的原则就是一套非常完整的体系,就是能导致大公司拿到最好的矿,小公司也有干活的事。
中国是以企代政,国有企业把所有的都包了,不让你干。山西弄到最后是把小煤矿都收了,国有企业就可以收小煤矿。什么是国有企业?国有企业就是政府,就由政府来干。他代替政府来收这些东西,政府的矿产部门拿到国有企业整个管制,民营企业就在灰色地带乱干。我们的管制规则和定价原则也不在人家的体系里面。到底人家整个产能关系和定价体系怎么产生的?总体来讲,国外的大矿业管理体系很重要的问题就在于大公司在定价。但是这个周期性的波动不全都是供求决定的,有金融因素在里面。所有人都认为中国在产石油了,所有的金融机构开始炒,就一直把石油炒到140美元了。最后整个周期性的卖矿的资格是两种领袖说了算,一个是采矿的领袖,这几个大领袖根据供求来谈判。冷一个是金融大家,根据金融大势炒作。我们现在是金融炒作到了最低谷,所有金融炒作的都死完了。全球的金融大家都没钱没信用了。这时候整个的几个就掉到了成本价之下,大家又不买了。
因此我们看政府的资源管理体制,如果有三个圈作为基础的时候,会产生什么东西?探矿会透明化,现在中国探矿不透明。采矿会分层化,大公司干大公司的事,小公司干小公司的事。卖矿是周期化,因为在一个周期结构里面大家判断周期是怎么回事,判断清楚了决定怎么做。
整个的资源的结构,一定顺着良性运行的体系在慢慢发展。世界的矿业资料,前十强真占90%几。为什么到最后分化到这个程度?就和他的体制有关。换句话说,一个国家把资源战略弄好了,没有好的机制也是空说的。我们现在整个资源的管理体系就是扭曲的,三个基本点都没有。既没有真正的定价大家,产业的大家,也没有真正的金融大家,全球的定价权利和定价资格不在你手里。因此中国的管理体制需要重新调整。
中国的管理体制到底应该调整到什么样?当年我们研究石油的时候,拿这张图来研究。纵坐标是资源拥有量,横坐标是能力积累量。没资源没能力都没有的就是投机性小公司无秩序,无组织。日本叫做没资源有能力,他的能源和资源的服务能力就是大公司。它是市场化的大公司去做,什么叫做有资源没能力?马来西亚,尼日利亚有大量的石油资源被政府垄断了,反正没有能力,政府直接干。美国这样的国家是既有能力又能力的国家,是分层的强公司,有秩序有组织的各自定位一块干。中国就需要这样的体制。中国的整个管理体制怎么样最后管出这样的结果,是现在中国整个矿业的发展战略制订以后,改革体制需要研究的问题。
三、国有资源企业的改革趋势
中国的国有企业,在整个资源的扭曲性涨价期间,认为国有可以推到国际,我认为是不正确的。为什么不正确?去看美国,美国现在是金融信用是跨了以后,整个的国有是重新来了。国家重新管他的金融企业,然后救他的实业企业。所以现在有人说马克思在天堂哈哈大笑,绕了一圈资本都垮了以后国家来收了,为了整个就业又什么都可以做?汽车之后,石油跌到10美元的话,那还不是艾克桑的破产?政府也要接,不接的话涉及到就业,涉及到资源的安全性,肯定要接。所有人接完就没有效益。