2008年12月19日，2008中国(北京)国际版权论坛在北京文化创意博览会期间开幕，新浪财经图文直播本次活动。图为石景山区副区长王红发言。(来源：新浪财经 胡秀岩摄)

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　　2008年12月19日，由北京市版权局、中国光华科技基金会和中国北京国际文化创意产业博览会组委会办公室主办的2008中国(北京)国际版权论坛在北京文化创意博览会期间开幕，新浪财经图文直播本次活动。图为石景山区副区长王红发言。

　　以下为实录：

　　主持人：我们有请石景山区副区长王红女士石景山去是如何保护版权，创造环境，鼓励文化创意产业的。

　　王红：尊敬的各位领导，与会的嘉宾朋友，大家上午好。很高兴参加国际版权论坛，有机会与国内外的朋友就版权发展的区域环境建设问题进行交流。众所周知，互联网的兴起给人类社会发展带来了很大影响，开创了人类知识创新、文化创意、审美的数字化、商业化的新时代，在互联网环境下，智力成果传播和流转呈现出数量级的效应，为文化创意产业发展带来历史性机遇，更为版权保护和环境营造提出更加严格要求。

　　正是在这样一个数字信息技术为核心的新经济风起云涌的时代，石景山区作为一个因首钢而文明，因奥运启动产业转型升级的北京重工业区发展成为山水的优势和区位优势。从工业到数字创意产业的发展，石景山区通过不断营造和优化适应数字创意产业发展的环境取得一些成效，也面临一些问题，今天跟大家分享一些体会。

　　首先，我们看一下以数字创意为核心的文化创意产业，或者是以知识产权为特征的版权产业需要怎么样的发展环境。我们体会作为一种全新生产要素决定下，新兴产业经济，以数字创意为核心的版权产业有特定的环境需求，有以下几个方面的环境需求。一是培育鼓励原创、容纳多样文化的环境，具有创意思维人才是发展版权产业核心要素。我国长期以来形成的文化环境和制度环境是有利于传统的技术创新的活动，而创意人才的成长由于缺乏激励，成为发展制约。二是知识产权保护为核心的法律环境，针对网络时代的产业特点，建立健全知识产权保护体系，营造良好的法律环境，才能促进数字创意经济健康发展。三是有利于创意人才成长，集聚人才环境，版权产业发展不仅依托与人才资源，而且必须实现对传统产业的超越。因此，缺少具有创意人才和缺乏掌握新技术的人才，发展这个产业都会成为空中楼阁。与传统科技创新人才有别，数字创意人才有另类思维。我们数字创意经济基本是处于知识和技术密集型的加工经济的阶段，处于国际产业链条低端，由知识与技术密集型加工经济向知识产权密集型的高端创意经济发展，转型过程中人才是关键。除了高素质人才之外，数字一经济需要的人才包括企业战略规划人才、管理人才、营销人才等等，这样就需要建立适应其发展和成长的人才环境。四是有利于中小数字创意企业成长的政策环境，现阶段我国数字创意产业环境不够成熟，集中表现在产业结构规模偏小、缺乏具有辐射力的产业骨干巨头，尚未形成完整产业链对接，而产业规模和龙头企业的盈利模式和产业链是构成数字创意产业发展产业环境的重要方面。五是吸引风险投资集聚的金融环境，数字创意产业是投资性很大的行业，风险投资和上市融资成为数字创意经济的主要融资需求方式，产业发展对能够有效集聚风险资本的金融环境提出更高需求。上面五点环境需求是石景山经过四年的发展摸索出的经验，一些是通过营造区域小环境可以解决，但是更多是需要国家大产业环境不断发展完善。

　　下面，我就石景山区环境发展实践谈两点体会，一方面是抓住机遇，创新思维，营造良好政府服务环境，再一个是项目带动，凝聚资源，树立突出产品品牌优势。四年前新的北京城市总体规划赋予石景山区城市共内扩展区的新功能，石景山以此为契机，确定首都文化娱乐休闲区CRD的区域。在产业调整的过程中，石景山区抓住全球文化创意产业蓬勃发展的历史机遇，以游戏动漫为代表的数字产业为切入点，从零开始建设数字娱乐产业示范基地。2003年从研究起步，2005年获得国家人口，2006年认定为北京首批文化创意产业集聚区。以文化创意为代表的新产业发展，一年上一个台阶，发展过程中，政府科学决策，创新运作政府服务、支持贯彻始终。

　　一是在产业发展之初，政府通过研究，确定产业发展方向，明确产业发展需求。2004年出台关于促进数字娱乐产业基地发展的政策文件，通过一系列方式吸引企业入住。通过整合现有资源，避免大规模土地开发，很快吸引一批数字娱乐企业，形成一定产业规模。二期以建设国家基地为契机，按照政府引导、企业主体、市场化运作的原则，面向海内外公开招聘优秀投资管理运营团队，充分发挥市场配置资源的基础性作用。二是扩大产业影响力，创新服务手段，构建全范围、多层面、立体式的服务体系，不仅建立包括科技企业孵化器、中介机构、企业工程技术中心，投融资担保和科技信息系统为个层次的科技创新服务体系，营造技术引进和资本创新良好环境，坚持不求所有，但求所用的原则，打造中介信誉联盟，整合全北京市100余家涉及法律、专利、税务、咨询等方面的中介机构为企业进行服务。同时政府通过举办中国动漫产业发展高层论坛、中韩数字娱乐合作洽谈会等大新品牌活动，不断扩大石景山数字创意经济对外影响力，树立产业品牌。三是进一步加大特色产业培育力度，全面提升政府服务效能，目前文化创意成为石景山重要的一部分，将科技资源直接导入特色远期建设，通过园区建设领导小组，石景山区形成了集全区之力发展园区的良好态势。2007年以来我们出台关于加快石景山园发展的办法，不仅设立了园区发展基金，还从支持企业自主创新，品牌发展方面提出具体措施，不仅策划推动石景山区十大自主创新品牌的评奖活动，还有100余家自主创新产品纳入政府采购。

　　在首都优质科技资源支持下，石景山建立一系列公共技术平台，夜气是针对数字一经济发展的版权交易需求，建立了北京市文化创意产业重点项目，数字版权交易中心和北京数字内容制作公共服务平台。数字版权交易中心依托北京数字依托产业基地的资源，构建跨互联网、电信网、3G网、虚拟世界等都通道的快速交易平台，为文化创意产业和消费人群提供交易平台，提供与交易相关的全产业链的服务，成为推动版权以创意内容的产业中心，促进数字版权产品快速交易，健全数字内容研发交易产业链，以交易促研发，以市场为导向，推动首都文化创意产业快速发展，促进中华文化对外输出。数字版权交易中心不但是基于现代信息技术的网络平台，还建有专用的机房、客服中心等设施，北京数字娱乐产业示范基地正以交易中心龙头，促进上下游产业汇集，形成产业集群。北京数字内容制作平台，北京市文化创意产业重点建设项目，在安全严格知识产权保护基础上，以媒体内容制作运营为重点，可对外提供高清数字影视后期制作，宣传片策划制作，频道策划包装等十余项专业服务。以信息网络为平台，数字化技术为工具，知识文化为资源，创意为动力，石景山重点发展文化创意产业取得明显成效，不仅成为国家数字媒体产业化基地，国家游戏动漫产业发展基金重要组成部分，并荣获2006年中国最举发展潜力文化创意产业集聚区的称号，2000余家创意产业齐聚石景山，近千款有自主知识产权的民族数字娱乐精品推出，5000名创意人才汇集基地。

　　创新是产业的源泉，数字创意为核心的版权产业尤为如此，我们要充分利用互联网这一平台发展高端产业，让创新价值更加凸显，保护大力发展出资产业，最终实现文化创意产业的繁荣发展。