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图文：国家国防科工局专家咨询委员会梁清文
2008年12月18日，由《国企》杂志社主办的“国有企业的应对策略高层论坛”在北京召开。新浪财经独家图文直播本次会议。图为国家国防科工局专家咨询委员会综合组、中国兵器工业规划研究院梁清文发言。
以下为实录：
主持人：接下来有请国家国防科工局专家咨询委员会综合组、中国兵器工业规划研究院梁清文，为我们发表“应对世界金融危机，挺起中华民族脊梁”，掌声有请！
梁清文：非常感谢大会给我们这样一个学习机会，因为我们单位承担着整个国防科技工业的战略规划工作，我们想把会议上各位专家的思想落实到我们将来的研究中和具体行动中，我给大家报告的题目是“应对世界金融危机，挺起中华民族脊梁”。
今年上半年由美国次贷风暴引起了金融危机，下半年这种影响已经蔓延到一些国家的战略产业，并对国际的防务市场影响也逐步加大，也开始影响到我们。充分发挥国防科技工业这一国家战略性产业的作用，来挺起民族的脊梁是应对金融危机、促进国家发展、实现富国强军的一个重大课题。我汇报的有三个方面。
第一，金融危机影响着大国战略产业和世界防务市场。我这里有一些资料想向大家介绍。传播建造、航空应用和防务产业属于资金密集型产业，从世界航运角度来看，金融10月12号在亚联举办的会议上说2008年全球船舶总融资额将减至1000亿美元，比07年信贷总额缩减1/3。08年1-9月份，全新新船订单同比下降27%。8月底，94艘大型船舶订单被取消。08年上半年全球有25家航空公司宣布倒闭或营业终止，这将使全球航空业将亏损23亿美元。美国波音公司10月份有80架定单被延迟，两份订单被取消，三季度的利润同比下降38%。在航天领域10月24号俄罗斯能源总裁表示，如果航天火箭公司不能尽快获取贷款，将无法按计划进行“联盟”飞船的建造。欧洲的比如说载人太空飞船、活性探测任务等太空项目将被推迟。
由于防务产业的基础在和航空、航天、兵器、电子等这些产业的发展相关，在美国军方因成本问题重新审视更多的军购项目。美国陆军从波音公司采用的未来作战系统原来耗资7000亿美元，国会正在考虑缩减这一庞大武器系统。马丁公司要买更多的22战机计划，同时因每架2亿的成本亮起了红灯。另外将高超音速“黑燕”试验计划2009财年的1.2亿美元减至0.1美元。另外取消了ARH-70武装直升机生产项目，美国海军取消了一艘新型战舰的求购计划。并且俄罗斯主管国防工业的副总理说，世界金融危机重创了俄罗斯国防部下方的一些武器制造商，他本身自身很难完成国家新兴武器的研制任务，同时也导致跟印度签订交付的这些武器系统，比如说像航母和战舰改造以及三艘隐形护卫舰的交付。澳大利亚检讨耗资1000亿澳元的十年军事现代化计划。马来西亚首长兼国防部长宣布暂时搁置了总价值23亿美元的12架欧洲直升机军购案。
总之，金融危机已经使世界防务市场受到了重创，我们国家的国防科技工业在金融危机对大国产业影响和重创下也受到了波及和损伤，主要表现在三个方面。第一，金融危机造成了造船企业撤单或弃船。第三，直接影响我们国家给空中客车和给波音公司搞大飞机的转包生产数量在减少，进一步在放缓。第三，在防务市场的萎缩也直接影响了我们的军品贸易，特别是我们的主市场减少了向我们的装备采购数量，有可能使我们刚刚跨过30亿美元这样的台阶重新跌到这一台阶之下，当然30亿美元在整个防务市场中只占2%，还是比较小的。
第二，构建新型国防科技工业体系，烃基中华民族的脊梁。我国国防工业和科技体系第一阶段为建国初期，集中建设了包括兵器、航空、船舶、电信的国防工业体系。第二阶段是上世纪50-70年代，扩充了建设了包括核、航空、兵器、电子、船舶、航天等门类比较齐全的国防科技工业体系。第三阶段为上世纪90年代到新世纪伊始，特别是“十五”以来，基本形成“小核心、大协作”的开放发展的格局。一些新型战略导弹、核潜艇、歼10战机新型武器的装备部队和科技工程展现于世，使东方大国的地位和战略威慑能力都得到了有效增强。
再从我们国家军民结合事业发展角度来看，当然我们可以从阶段上大体也可以分为三个阶段。第一阶段是建国初期，这也是军工企业学习生产军品和民品两套本领阶段。第二阶段，改革开放后，以“军转民”为主要特征的“二次创业”发展阶段。第三阶段，也就是当前，进入到了军转民、民参军、军民互动、融合发展阶段。军民结合事业由“点”结合、“线”结合向“面”结合转变。特别是中央军工集团公司与地方政府共同建设的航空航天、船舶建造、现代装备、先进材料、新型能源等军民结合产业基地正蓬勃兴起，已经成为我们国家经济发展中的又一道亮丽的风景线。
当前的金融危机突袭而来，在这场没有硝烟的战争中我们的军队已经遭受了损伤，而国防科技工业要把挑战作为机遇，把带动国民经济发展作为新的历史使命，需加快改革步伐，来增强内身的发展动力和创新活力，切实把国家交给我们的重大科技专项工程和新兴装备任务完成好，确实把中央军工集团做大做强，把国家战略性产业深深的扎根于国家科技和工业的沃土之中。把主要靠消耗型的国防建设转变成为经济有效的国防建设，为国家经济安全和社会安全作出新的贡献。
第三，有关建议。就是要发挥这个战略性产业作用，推进富国强军的历史进程。
我们国家的战略性产业从文件上和人们认识上，有能源工业和国防科技工业，当然随着发展也有其它产业成为国家战略性产业，比如信息产业等等。当前在应对危机中间要发挥这些作用促进国家摆脱困境。我们有这样几个方面的建议：
一、发挥国防科技工业装备研制的基本功能，为部队完成多样化军事任务提供先进装备。历史告诉我们，一次世界性的经济危机总要引发不安定事件，甚至战争的出现。除了在保障部队到武器装备的同时，还要在反恐、救灾等多个领域加强非战争装备的研制生产，以遏制金融危机引起的经济动荡上升为国家安全问题。
二、发挥国防尖端技术研制的衍生功能，引导和促进国民经济新兴产业和增长性产业发展。
三、发挥国防科技工业产业带动功能，推进各地军民结合产业基地的建设和发展。刚才我已经谈了目前在军工单位比较集中的地区，共建这批军民产业基地大量是以军工企业院所或者高校为龙头，按产业链的延展结合地方的能力所形成的产业集群。每个产业基地投资规模都是在几百亿，比如我们在辽宁、上海都有，还有在天津的大的产业集群，都是几百亿的投入，那么未来可能会形成千亿的产业集群，应对金融危机应该发挥这个产业的带动功能，走军民融合的路子，使这成为我国国民经济的一个新的增长要素。
四、发挥国防科技工业基础建设的功能，在国家关键基础设施建设上成为生力军。国家关键基础设施是指国家非常重要的系统和资产，有物理的、也有虚拟的，一旦遇到瘫痪或者损毁都会对国家安全产生巨大的影响和破坏。国防科技工业有比较强的基础建设能力，无论在国家电网系统、石油采运系统、交通运输系统、信息通信系统，还是在前一段的奥运安保系统，以及抗震救灾等系统等等，都作出了突出的贡献，应对金融危机应当发挥这一生力军的功能，在国家基础设施的安全运行上作出贡献。
五、发挥国防科技工业人才高地的功能，促进国民文化科技水平提高。当前，科技领军人才和创新团队已经成为国家间抗争的战略资源，市场竞争的紧缺资源和经济增长的财富资源。国防科技工业这个系统从事研究开发和工程活动的科技人员达36万人，是我国科技人员最多的产业部门，拥有的科学院、工程院两院院士171名，有科技创新团队，就是列入国家认定的科技创新团队有上百个，还有成千论万个科技带头人和技能的行家里手。他们无论在在什么地方都在为国家耕耘着、建设着、创造着，应对金融危机应当采取切实的措施发挥他们的骨干作用，来促进国民文化科技素质的整体提升，使我国傲立世界民主之位，谢谢大家！