2008年12月18日，由《国企》杂志社主办的“国有企业的应对策略高层论坛”在北京召开。新浪财经独家图文直播本次会议。图为中共中央政策研究室经济局局长李连仲发言。(来源：新浪财经 胡秀岩摄)

点击此处查看全部财经新闻图片

　　2008年12月18日，由《国企》杂志社主办的“国有企业的应对策略高层论坛”在北京召开。新浪财经独家图文直播本次会议。图为中共中央政策研究室经济局局长李连仲发言。

　　以下为实录：

　　主持人：首先有请中共中央政策研究室经济局局长李连仲演讲，他的题目是“在金融风暴下国有企业的应对方略”，有请李局长！

　　李连仲：会议的主办领导叫我也讲一讲，金融危机冲击下国有企业如何应对？

　　美国金融危机的发展、蔓延有一个过程，它从14个月前美国就开始了经济衰退，也就是在去年的10月份，美国出现这样一个严重的经济问题，它由次贷危机开始，本来次贷危机他要是全力的拥护、处理这个问题就能解决，但是美国把这种危机的成本要由全世界持有美元的国家来承担，他把这个问题抱着一种侥幸的心理，他认为可以过去，为什么？因为美国印的美元当中2/3是在美国之外，美国需要的资金通过发国债，日本买他5900亿，我们原来是5400亿，英国是3000亿，沙特阿拉伯是1200亿，国外买美国的国债占他美国80%。所以说他认为美国次贷危机造成的损失，美国可以通过持有美元的国家来分担成本，来转嫁危机。

　　所以美国的财政部长，到我们国家，我国的新闻媒体问他，说美国的次贷危机过没过去？美国财政部长说美国的次贷危机已经过去，他的出发点就是站在这里，他认为，美国出了问题全世界给他承担成本。但是，他的火玩大了，大到什么程度？他通过无地带贷款政治化，进行证券化进行评级成3个A，来上市发行。美国的投行投资机构、银行买这个债券，世界其它金融机构买这种债券，所以它像瘟疫一样蔓延。最后房价下跌，银行没有大量的资金来偿付，迫使资金链断裂。所以由次贷危机演变成金融危机，雷曼公司破产。

　　所以说他的问题出现是他的信用出了问题，他的评级机构像募集(音)这样的大牌公司，你凭什么给他评成3个A？财政部长讲次贷危机已经过去，这是在掩盖事实真，所以说你的政府官员也存在信用问题。

　　第二，由于它大量的金融机构卷进了这场金融海啸中，很多金融机构、很多银行业出现了资金链的断裂，要求美国政府救助，美国财政说要拿出7000亿，美国的公民提出疑义，纳税人的钱怎么能救助企业？纳税人的钱交给政府是要为社会公共服务提供产品，不是让你救助那些商业企业，所以国会对它进行几次讨论才通过，拿出7000亿美元。而这7000亿美元，美国有问题的机构有114个，现在只解决了注入资金的27家银行，所以说他的问题还没有完。这7000亿美元是不是能够救助？国际社会评论认为，得需要2万亿，说7000亿这样的资金还是满足不了他的危机情况需要的大量救助资金。

　　美国的金融危机、金融海啸进一步蔓延，由金融危机转变成美国的经济危机，美国的经济支撑主要是靠消费、超前消费，所以他的家庭负债率是113%，借钱消费，他的消费活动占他整个经济活动的2/3。而现在的问题就来了，金融危机导致他的消费活动萎缩，他的消费信心指数由68.2%下降为36%，大幅度缩水。

　　另外一个表现，由虚拟经济蔓延到实体经济。刚才彭局长讲了美国的汽车产业，通用汽车公司、福特汽车公司、克莱斯勒汽车公司，三大汽车公司。通用汽车公司亏损42亿，股票由30美元跌到3美元，福特亏损29亿。三大汽车公司就业的工人是200万，他遇到问题企业破产，大量的工人失业，所以说奥巴马要求布什总统出手救助，但是国会讨论认为他出现的问题是早已存在的，说他不应该和金融危机出现的金融问题混在一起，不赞成从7000亿美元中拿出一部分，最后讨论说给他拿出140亿，国会没有通过。

　　第三个方面，由美国的国内蔓延到全世界。冰岛、匈牙利、乌克兰、塞尔维亚现在告离，要求国际货币基金组织提供资金，所以美国的金融海啸、金融危机给全世界的经济带来了衰退，给我们国家也带来了严重的影响，那么需要搞清楚的问题是什么？美国经济衰退、全世界的经济下滑，是不是美国经济就崩溃了？不能这样看。1929年的经济危机、经济大萧条，美国挺过来了，今天这场金融危机、经济危机，美国也是能挺过来的，根据是什么？第一，美国由美国自己来印，国际提出要建立新的国际货币体系，美国说这是将来的事，所以说目前他还牢牢控制着美元作为国际货币这样一个金融垄断地位。第二，他2/3的美元在美国之外，他通过发美国国债由流回美国。第三，他向全世界倒卖军火，而且他的军火都是高价的。第四，他的科技水平走在世界的前列。

　　建立创新型国家，美国已经率先建成。建立创新型国家国际社会是有标准的，一个标准是研发投入占GDP比重要达到2.5%，美国已经超过这个指标为3.2%，我们国家去年是1.44%，我们提出要建立创新型国家，但是我们和国际社会的标准还有差距，前年是1.33%，大前年是1.31%。科技成果对经济增长的贡献率国际社会的标准是要达到70%，美国是80%，科技成果对经济增长的贡献率已超过国际社会的标准10个百分点，我们过程科技成果对经济增长的贡献率是39%，低于国际社会标准的31个百分点。第三个指标，技术的对外依存度，国际水平要求要低于30%，就是你国外的知识产权有30%以下，我们国家的技术对外技术度是60%，美国技术对外依存度是25%，所以说他的科技水平居世界前列。

　　根据这几个要素的分析，把遇到了经济危机，类似1929年，但是他还没有达到崩溃的程度，只是得了一场“重感冒”，采取措施还能够像1929年一样挺过来。他的新总统奥巴马提出，要学习中国，也要扩大内需，他把重点放在扩大就业岗位上，要提供250万个就业岗位落拉动需求。所以我们投资这4万亿对国际产生很好的示范效益，国际社会很多国家在学我们，包括台湾马英九，马上给台湾居民发3600元台币的消费券。布什也要把重点转到拉动内需上，一个是消费贷款，一个是上学的贷款，一个是汽车的贷款，作为他支持的一个重要内容，美国也在学习我们如何扩大内需的成功做法。

　　所以说，美国的金融危机给全世界经济发展带来了负面影响，如何应对？这是我们国有企业当前一个重要的突出问题。李荣融主任讲的我赞成。我个人认为，国有企业，包括中央的、包括地方的，首先要检查一下本企业的负债率情况，要防债长用、过度负债，陷入债务的陷井，你没有那么大的力量借那么多债，要搞大规模的扩张，你到期还不了银行的贷款，那么你的下场就要受到市场的考验。所以说，要把你的债务负担、把你的负债率控制到合理的水平，这是我们需要反思的。你的生产经营、你的营销，你创造的价值、创造的利润和你的资产负债率，能不能先还债务？然后才能有利润，因为你扣掉成本、扣掉你的债务才是利润嘛，所以你的负债率是不是合理？我觉得这是我们企业首先应当考虑的。雷曼公司为什么破产？就是因为他债务的结构，假设无抵押贷款随着房价贷款给你带来利润，而随着泡沫破灭，那就是一堆垃圾。所以企业的债务和经营战略、经营能力、经营产品，它所创造的价值能不能偿还？扣掉成本、扣掉债务才是你的利润嘛，你能不能在你的经营当中做到这一点？我觉得这是你需要考虑的，而且给我们敲的警钟就在这儿。

　　第二，企业生产规模的扩大，和它的软实力适应不适应？软实力包括哪些？包括你的营销能力、市场开拓能力、市场网络能力、市场信息的掌握能力、品牌的影响力，你这个企业生产的产品有没有销路？是不是知名品牌？我们出口的很多产品90%是贴牌，纺织品世界贸易比重我们占24%，有自主知识产权的只占1%，所以有没有自己的品牌很重要。这些软实力才和你的扩大生产规模相适应，软实力如果跟不上你的基础就不牢固。

　　第三，面对国际金融危机，企业就要考虑你的主业是什么，很多企业都搞多元化，多元化的发展是需要的，但是你的核心产业、你的主业是什么？金融危机给我们带来压力，同时也给我们带来了机遇，你要借这个机会做强你的主业，把你亏损的、不盈利的其它产业，要甩包袱，要精减队伍，要瘦身。美国BPCL(音)公司，美国70年代的危机，他把自己的软件、虾的养殖产全部砍掉，投入1000美元来发展他的能源主业，最后做成了世界最大的能源厂。要做强主业，抓住这个机遇，进行瘦身，调整结构。

　　第四，企业要创新。抓住美国金融危机给我们带来的冲击，推进产业优化。这样的案例，像日本，前些年遇到金融危机，他把他的洗车产业发展方向进行调整，突出了要抓节能汽车的开发，结果成功了，正因为他的成功导致美国三大汽车公司现在遇到麻烦，因为美国三大汽车公司的产品，主要是高耗能的、高速的，赛车，耗能量大，节能汽车美国把它忽视了，日本在这方面领先，结果造成三大汽车公司遇到困境。所以我们的企业在金融危机、世界经济下滑这样一个大背景下推出我们的新产品，我们的汽车产业也面临着开发节能型汽车，新能源汽车，像电动汽车、太阳能汽车，要鼓励创新，开发新产品，给企业找到发展方向，推动企业跨越式发展。通过创新，节能降耗，降低成本，提高企业产品的竞争力。

　　再就是美国金融危机、世界经济下滑，我们国有企业要利用这个机会，利用我们手中有2万亿外汇储备这样一个有利条件，到海外去开发，一个是收购能源、石油天然气的股份，铁矿石巴西淡马锡(音)公司的股份，还有有色金属，解决我们国家经济建设需要的能源资源，再就是对他的科研单位进行联合、合作。所以说这也是企业走出去的一个很好机会，低成本扩张解决能源方面的关键技术。

　　再就是企业内部的管理，要做到“精益管理”，提高你的质量、降低你的成本，延长你的产业链，使制造向卓越制造转化，你不是制造大国、生产大国吗？你要变成创造大国还要有一个转化过程，由一般制造到精确制造、卓越制造，在这一阶段进一步提升你才能变成创造大国。

　　同时，要提高你的全要素生产力，过去你的管理一个是投入资本、一个是投入劳动力，有投入就有产出，你要通过管理管什么？一个就是对投入的劳动力的素质进行培训，劳动力不是看他的数量，要在数量基础上加强培训提高质量，要掌握新技术、要掌握市场经济的理念、要掌握应对风险的方略。

　　还有技术创新的成果，能不能在原来的技术基础上引进消化吸收再创新？管理水平要提高，要总结像美国为什么他在一个成熟的市场经济国家，他的管理出了问题，他的高管人员拿那么高的薪水，为什么薪水这么高还出现了风险？你的薪水应该跟责任对称，结果还是出现风险、出现危机，这是你的高管人员的责任心出了问题，高管人员的敬业出了问题。

　　所以要提高全要素生产力，目前我们国家是27%，美国是45%，日本是55%，所以说我们在管理方面发展的潜力空间也很大。所以通过李荣融主任讲的那几个主要的方向，我个人觉得还要在上述几个方面下功夫。

　　中央提出要把保持经济平稳较快发展作为今年的重要任务，那么我们把保增长、扩内需、调结构有机结合，把它作为应对国内外复杂经济情况，实现转变发展方式、调整经济结构的根本途径，贯彻中央的这个精神我们就一定能度过危机、度过困难、度过冬天，我们的国有企业就能迎来春天！

　　我的讲话就到这里，谢谢。