邢鹂：农村的老龄化程度比城市的还要高，传统上农村基本是靠家庭养老。目前，城市养老体系建立得较完善，农村需要一种什么样的模式还需要考虑，但不能忽视的是土地也是农村社会保障制度中很重要的部分。

　　从社会保障角度来讲，农村现在出现了一些新的情况，农业收入比重下降、人口的老龄化，包括很多劳动力流出。怎么解决农村的养老问题？怎么解决务工农民的社会保障问题？还有西部的贫困地区，怎么稳定贫困农民的收入问题？这些都是社会保障需要统筹的问题。

　　目前农村的社会保障体系包括：新型合作医疗，农村居民最低收入保障，还有农村救助制度。我们国家经济发展水平已经不是制约农村社会保障的因素，建立农村社会保障体系的条件已经基本成熟，关键是以什么样的形式出现。