2008年11月29日-30日，“第十一届成长中国高峰年会暨2008第七届中国成长百强揭晓盛典”。新浪财经全程直播本次论坛。图为著名经济学家、中国经济发展研究基金会副秘书长汤敏。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

点击此处查看全部财经新闻图片

　　在1929年的时候，1933年，当罗斯福总统上台以后，他一反胡佛总统的整套经济政策，开展了他所谓的百日新政，采取完全不同的刺激经济的方式，希望这次历史能够重演。但不管怎么样，在这么大的一个危机下，要想短期在一年内，半年内就把经济拉起来可能不太容易。所以，起码在明年我们面对的还是一个比较低迷的国际市场。一般说来，经济学家都认为到了2010年可能开始缓慢复苏，世界经济开始逐渐走出谷底。也就说我们可能还有至少一年的比较一年的比较艰苦的时期。

　　对于中国经济来说，我们现在也正在一个下行的阶段。我们整个经济增长速度在下滑，我们投资在下滑。最近，中国政府在全世界第一个率先启动了一个非常强有力的直接刺激实体经济的政策，也就是四万亿的投资。就像1998年的时候中国在全世界率先提出了积极的财政政策一样，我们这次又给全世界一个非常大的启发，一个震动。因为在前半年全世界刚才我们说了，都还是在投这些金融行业。中国率先采取一个完全不同的方式，这并不是我们比别人更聪明，而是我们是久病成良医，因为我们经历了太多的经济的起起伏伏，上上下下。特别是1997、1998年的时候，当时的亚洲金融危机中，一开始我们也蒙了一段时间，但很快明白过来，得直接启动经济，直接政府投资。民间不花钱的时候，只有政府花钱才能把经济拉动起来。而这次我们出手之快，出拳之重也是全世界无法比拟的。

　　有了这四万亿的投资是不是我们就能解决问题了呢？现在实际上市场上还存在着很多疑惑。一个是这四万亿怎么投，投什么地方？如何才能把经济拉动起来。这个目前我们从民间投资来说还是有一些疑惑。第二个我们的民间投资来说，现在大家都有一种准备过冬，准备棉袄，现金为王这种说法。这对一个企业来说是对的，但是这里头很可能出现一个所谓的集合悖论，也就是对每一个微观的主体来说是对的政策，你把它宏观一加起来它可能是一个错的。大家都不投资，大家都现金为王，大家都不采购，那么，很可能本来没有大问题的演变成一个大问题了。每一个企业减少10%，20%的采购，那我们整个的市场就会急剧的萎缩。而现在确实，特别最近一两个月以来，我们现在整个的民间投资有一种萎缩的趋势。

　　所以，现在一个非常重要的任务就是如何把民间的投资带动起来，拉动起来。或者说如何评价这四万亿的成功与否，我觉得一个非常重要的指标就是看这四万亿它是能够拉动多少民间的投资，怎么拉动民间投资。因为民间的投资在中国经济里太重要了。我们每年固定资产投资是经济增长的一个非常重要的支柱，而在固定资产投资里可能我们大家都不知道，现在已经有70%左右的是民间的投资，而不是国家的投资，国家的投资，包括很多国际的投资加起来也就30%多左右。所以，这70%也就是说现在大概在十万亿左右，去年大概十万亿的民间投资能不能拉动起来就非常重要。我们现在四万亿的投资，四万亿每年是两万亿，假如每年国家多投两万亿，把民间投资这十万亿拉动起来，至少不掉下去。那么十万亿加上两万亿就能保证8%的增长。但是如果两万亿没能把10万亿拉动起来，这十万亿变成五万亿了，那么这两万亿加进去还不一定能够保证8%的增长。更加上民间的投资往往比政府的投资效率更高，特别对就业的拉动更大。所以，现在如何把民间的投资拉动起来变成一个当务之急，变成一个政府的非常重要的任务。

　　那么，怎么样才能把民间投资拉动起来呢？或者说当民间都现金为王，当大家都给国外的每天每天直接华尔街的噩耗吓蒙的时候，我们怎么才能把民间投资拉动起来呢？我觉得可能有几个方面。第一个，首先就是我刚才说的我们这两万亿应该怎么用，我们这两万亿是我们政府自己埋头自己去投资，是我们政府赶紧去抢高位，找哪些投资回报率比较高的地方赶紧抢占这些地盘还是说我这两万亿我就是想怎么样能够把民间投资拉动起来。不同的思路可能完全有不同的操作方式。你比如说很多的这两万亿你的一些工程，一些项目完全可以通过外包的形式，你不一定要政府直接做，或者国企企业做，你完全可以通过外包的方式来把它包出去。这两万亿你可以通过贴息的方式，你让民间去做，我给你补助，我给你贴息，你把它拉动起来，包括一些基础设施，包括很多的民生工程。