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2008年11月27日,由中国经营报和China Economist共同主办的“2008中国企业竞争力年会”在北京中国大饭店召开。新浪财经独家图文直播此次大会。图为全国人大常委、中国社会科学院副院长陈佳贵。
陈佳贵:各位来宾,女士们、先生们,大家下午好!
我很高兴参加这个研讨会,借此机会对于我们国家的经济形势和经济走势谈一点自己的看法。
由于美国经济危机,引起了全球的经济衰退,对于中国的经济造成了影响。中国的经济增速在2007年的第二季度曾经达到了12.7,下降到了今年的第二季度是12.1,下降了0.6个百分点。第三季度是11.9,比去年同期下降了3个百分点,进入的第四季度经济下降的速度还没有停止,还在加快。
2008年出现了经济速度大幅度的下滑,我认为主要是四个方面的原因。一个是长达5年的10%以上的高速增长,我国的经济积累了很多的矛盾,进入了新的调整时期。第二个是近几年来,特别是今年上半年,政府出台了一系列双防的宏观调控措施。这些宏观调控措施,起了一定的作用。第三个是受奥运会的影响,大家知道奥运前对于中国经济是起一个促进作用的,奥运会召开的第三季度,对中国经济,特别是对于北京及其周边一些省的发展,应该说是一个负面的影响。大家知道,那个时候关停了一些厂子。在奥运会之前,大家谈到了奥运现象,在奥运会之后,一般国家的经济会有一段时间的不景气。现在我们好像不谈这个问题了,而实际上奥运后对中国的经济,特别是对于北京这些地方的经济,也是有一定的影响。第四个主要是受外部环境的影响的冲击,这应该说是最主要的。因为从05年到07年,中国进出口对于中国经济增长的贡献是2到3个百分点,也就是20%左右。比如说经济增长10%,其中有2个百分点是来自于对外进出口。但是,今年由于出口的速度下降,对于中国经济的拉动,应该说是大大减慢了。所以,现在的统计数据估计,大概在1个百分点左右。
经济增长速度回落本来应该是近两年中国宏观调控预期的方向,但是目前的情况看来,是由于美国金融危机和全球性经济衰退的影响,使中国经济增速回落步伐过快了,特别是出口增速下降过多。一些企业,特别是外向型的中小企业经营困难,一批小企业都关门停产,不少企业的经济效益大幅度下降,股市低迷,楼市也不景气。这些已经引起了中国政府的高度重视,10月初中国政府决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。同时,出台了10项重大的措施,要实行内需拉动经济增长的政策。这些政策的出台之快、涉及领域之广在中国经济历史上都是罕见的。2009年,我国的经济仍可以保持较高的增长速度。
关于2009年的经济增长速度,国际上有很多的机构在预测。比如说世界预测我们明年只有7.5%左右。经过我们社会科学院一些专家的预测,我们认为这个预测还是偏低的。今年我们的经济增长速度虽然从第三季度开始比较大幅度的下滑,但是从前面看,今年有可能还会达到9.5%左右,这个速度还是不低的。明年,我们估计国家安排计划的时候,也不会安排低于8%。由于这些政策,我们估计明年的经济还会保持在9%左右。
那么,关于物价的问题,今天上半年把遏制通货膨胀作为宏观调控的政策,取得了一些成效,加上经济速度的下滑,导致当前无论是CPI还是PPI都是一个回落的趋势。预计今年的通货膨胀大概是在0.2%左右,应该讲这还是比较高的。但是,从趋势来看,从第三季度,尤其是第四季度已经回落得很快了。估计明年可能是在5%左右。