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图文:国家林业局治沙办公室主任刘拓(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月16日 09:46  新浪财经

图文:国家林业局治沙办公室主任刘拓(2)
  2008年11月16日,由中国生态学学会、中国生态道德教育促进会等机构主办的“首届中国绿色发展高层论坛”在北京皇苑大酒店继续进行。新浪财经独家直播此次论坛。图为国家林业局治沙办公室主任、联合国防治荒漠化公约国家联络员刘拓。(来源:新浪财经 白鹏?

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  3、国防安全。我们国家的沙化土地分布主要还是在一些边疆地区,由于沙化问题造成了区域间的不协调,不平衡发展,引起了边疆的一些矛盾。由于沙化问题造成了经济上的不平衡,使人们的心理产生了不平衡。边疆荒芜人烟,容易造成这个地区的问题。比附说九泉卫星发射中心,我们是在一个戈壁上建立起来的,如果这个地方环境不能得到改善,问题不言而喻。

  荒漠化是一个经济问题,社会问题,更加要引起高度的关注。

  当前作为土地沙化的一些因素还没有得到根本的改变。荒漠化造成的因素主要是三个问题,人口问题,牲口问题,灶口问题。人口的大量增加,增加了这个区域的生态压力,人口增加以后,就会产生过渡的砍伐木材,造成荒漠化。这个根本问题没有解决,我们对于荒漠化问题挑战是非常严重的。

  现在气侯变化对荒漠化的影响是负反馈。由于现在气侯变暖,造成荒漠化的趋势是很严重的。当然我们还有一些认识上的问题,地方政府在协调上能不能做到经济和生态的协调比较?能不能双赢?这都是要严重关切的问题。

  这种情况下,我们应该怎么样来搞好荒漠化的防治?我们觉得要把握好几条:

  1、荒漠化治理当中必须注重生态和经济的协调。老百姓不富,土地沙化难以治住,这是一条经过实践证明得到验证的规律。

  2、生物措施与工程措施的结合。也就是说,既要发挥生态系统的自我修复功能的作用,还要发挥人工生态环境重建的重要作用。因为我们国家经过多年的人为破坏,生态环境已经到了难以承载的地步,所以必须要进行生态重建。

  3、重点治理与普遍保护相结合。我们要在人居影响比较大的地区进行生态的重点保护,在广大的地方,要采取保护性的措施。

  4、政府的主导与社会参与相结合。荒漠化防治问题是一个生态问题,这个问题是经济的基础产品,必须由国家大力的投入。同时需要发挥社会的作用,发挥企业的作用。我们感到企业在这里的作用也是很大的。

  5、国内和国外的协调。既要进行自力更生,还要引进一些国外的先进技术。引进国外的资金共同参与我们国家的荒漠化防治。从当前来看这些都还是比较成功的。

  战略上应该采取这么几个措施:

  自然植被恢复重建策略。我们要采取四个策略,

  第一个是生态系统的重建策略,第二是要经济社会发展的促进战略,在这个方面一个要在人口上适当控制,提高人口素质,优化沙区的经济结构,发展沙产业,大力发展区域经济。

  第三,自主创新策略,建立以公共财政为主的,多元投入机制,实行谁治理,谁所有,谁受益的机制。

  土地制度上赋予治理者长久的使用权,有衡产才能有恒恒心,他错能有稳定的投入,不断的投入。

  建立对于政府的目标任期责任制,使当地政府在发展经济的同时十分重视荒漠化的防治。

  第四,防治荒漠化的保护体系策略,要建立科学决策机制,完善与防沙治沙相配合的法律法规,建立科技支撑和检测预警体系。使荒漠化的防治建立在一种科学的体制下面。

  通过上诉策略,要达到到2010年重点地区的生态环境有明显的改善。2020年按照中央所提出来的,全面建设小康社会实现之时,我国生态环境有一个明显的改善。这个明显改善体现在沙区就是至少有一半的沙区得到治理。本世纪末要实现荒漠的基本治理。防治企业是我们共同的责任,有企业的责任,政府的责任,也有社会的责任。我们呼吁企业投入的防治荒漠化的过程当中,防治荒漠化既是利国利民也是利企的。所以我们愿意和各方共同携手推进我们国家的荒漠化防治工作,谢谢大家!

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