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高田尚:建议在全国范围内建立基础年金制度

http://www.sina.com.cn  2008年11月13日 22:16  新浪财经

  2008年11月13日,由北京国际金融博览会组委会主办的“2008中国国际金融年度论坛”在京召开。图为日本中央三井信托控股株式会社业务部次长高田尚讲话。(来源:新浪财经 陈鑫摄)

  2008年11月13日,由北京国际金融博览会组委会主办的“2008中国国际金融年度论坛”在京召开,新浪财经全程直播。

  日本中央三井信托控股株式会社业务部次长高田尚在会上发表讲话称,我想简单地说一下日本的年金制度。日本年金制度分成三层,第一层和第二层是公共年金部分。第一层是国民都享有的基础年金,第二层是面向企业员工的退休金。它是根据员工在职时的报酬按比例确定、领取的额度。第三层是企业独资增加的年金。从总体来看,和在职薪酬相比,收入替代率可以达到60%,下一页我们看一下日本年金改革的历史。全体国民都加入年金制度,这个规定是要追溯到1999年。企业的年金制度是在东京奥运会前后开始实施的。1972年我们把它称之为日本福利元年。日本年金给付率达到国际水准。在1985年的时候,作为年金制度第一部分建立了统一的全民共享的年金制度。日本的年金制度最大的问题就是我们采用了现收现付制。

  由于受到了经济的影响,在职家庭负担今后将极具增大,进入20世纪90年代由于人口老龄化,年金制度非常令人担忧,政府也在实施相关政策。另外一个相关的问题,上世纪70年代日本开始走向福利国家,日本的财政支出在增加,并大幅超过财政收入。因此就积累了巨额的财政赤字。现在政府的负债达到了GDP的150%,这些的确是非常让人遗憾的结果。

  最后我想以中国的年金制度为中心,就金融业的发展方向和国家整体的运营方式介绍一下我的想法。我的建议有三点。首先在全国范围内建立基础年金制度,中国应当建立、实施保证向全国国民给予支付的基础年金制度,并在一定的时候提高支付的标准,这样可以向全体国民传达一个信息,即政府对国民的福利有强烈的责任感。第二企业年金制度。日本的企业之所以渡过了日元急剧升值,还有石油危机重重困难,这是因为我们有完备的企业年金制度带来员工的凝聚力和忠诚感,企业年金和企业形象是紧密相关的,像丰田、松下都有很完善的企业年金制度。

  我们看中国财政收入和年金的对比,财政增加我们可以称之为高速增长期的奖励。今后中国的发展必须面临老龄化的问题,这就需要国家财政收入,我们不应当重蹈日本的覆辙。现在中国也在经历日本过去40年间经历的考验,比如由投资主导型经济向消费主导型经济的转变,而且需要建立国民福利制度,并且要处理泡沫经济。我们可以说,再过10年左右,几乎所有的亚洲国家都要面临老龄化到来的现实。

  相信中国领导人有能力可以应对这样的困难,而且把今后10年称之为中国奇迹的时代。这样中国应该的发展符合日本的利益,也是符合世界的利益。

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