2008年11月13日，由北京国际金融博览会组委会主办的“2008中国国际金融年度论坛”在京召开。图为日本瑞穗银行中国公司副董事长宫口丈人讲话。(来源：新浪财经 陈鑫摄)

　　2008年11月13日，由北京国际金融博览会组委会主办的“2008中国国际金融年度论坛”在京召开，新浪财经全程直播。

　　日本瑞穗实业银行(中国)有限公司副董事长、行长宫口丈人在会上发表讲话称，在目前国际金融市场的混乱之中，大家都非常关注中国经济以及中国金融机构的健全性。同时作为昔日的领袖，中国的金融市场一定会更加国际化，今后的国际金融市场也呈现出以中国为中心的发展态势。在这样的形势下，回顾历史具有重要的参考意义。今天我想和大家一起回顾一下，日本金融自由化的历程。

　　宫口丈人表示，在日本我们所说的金融自由化是指金融市场开放。在日本第二次世界大战以后，贸易制度在政府的全面管制下重新开始。1960年提出了金融自由化的方针，1972年基本上放开了对贸易的管制。关于外汇制度，日本政府在1960年提出了放松管制的方针，1971年日元从1美元兑换360日元，升值到308日元，1973年日本向自由浮动汇率制变化。1984年日本推出了实际需要原则。1997年外汇法修改，外汇业务完全放开。

　　在资本制度的改变方面，1964年日本加盟OECD，1967年开始资本自由化。从那以后对外直接投资放开1979年资本法修改，放开直接投资管制，1997年外汇法再次修改，废除对外直接投资报告制度，意味着完全放开。

　　宫口丈人表示，日本资本市场开放经历了一个长期过程，在这个过程中就像我们在上一页中看到的那样，国际金融市场经历了多次的动荡。在那样的环境下，日本金融市场开放中也出现过强迫管制现象。

　　回顾80年代-90年代的金融政策，日元对美元230元急剧上升至120日元，日本放低了利率，房地产及股票价格大大超越了经济基本面。由于利率的上升，以及政府限制向房地产市场贷款，泡沫经济崩溃，日本进入了长期的经济低迷状态。日本80年代和90年代的货币政策，日本政府未及时采取措施抑制泡沫，是日本的教训。泡沫发生后，政府出现政策失误，这是日本的另一大教训。

　　宫口丈人称，金融开放给金融市场带来了很多的影响，首先金融开放加剧了市场的波动，所以必须要增加市场的深度以形成合理的市场价格。另外监管当局与市场的对话非常重要。金融市场开放必将带来国内市场与全球市场的一体化。最后金融市场开放对金融机构的经营也产生重大的影响。一方面应该让金融机构提高资产负债管理的能力，另一方面政府也要同时放松对银行业领域的限制。

　　总之，日本金融市场开放是一个缓慢的过程。而且在日本金融市场开放的过程中国际金融体系也发生了变化。从最近次贷问题引发的国际金融危机中及日本的历史中看到经验。对经历过市场开放的日本和现在的中国，我们可以看到一些相似点。另外我们也看到中国正在谨慎应对人民币的国际化等不同之处。

　　最后宫口丈人表示，金融市场的成长和健全是基础，整合、协调的市场机制可以提高金融政策的效果。在协调金融市场方面，市场开放非常重要，但市场开放会使国内经济受到国际经济的影响，片面追求速度的市场开放是适得其反的。中国市场开放的时间没有那么长，但从成绩来看，战略性的，渐进的开放非常关键。