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图文：证监会主席助理刘新华讲话
2008年11月13日，由北京国际金融博览会组委会主办的“2008中国国际金融年度论坛”在京召开。图文：证监会主席助理刘新华讲话。
刘新华：
尊敬的吉林市长，蔡主席，袁助理，女士们、先生们大家上午好，很高兴参加第四届北京国际金融博览会。经过四年的发展，北京金博会已经成为具有国际影响力的高端金融服务平台，成为展示我国金融业改革成果的重要窗口。当前资本市场改革发展正处在关键的时期，集中各方智慧，形成统一认识对完成党中央、国务院提出的保持经济稳定，金融稳定和资本市场稳定的要求具有重要的意义。
下面我就资本市场稳定发展谈几点看法。第一充分认识加强资本市场基础性制度建设的重要意义。在党中央国务院的正确领导下，近几年来中国证监会坚持以科学发展观统领资本市场的改革和发展全局，围绕贯彻落实国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见，按照远近结合、内外并重、统筹兼顾的原则，坚持从我国国情和资本市场的实际出发，坚持改革的力度，发展的速度和市场可承受程度的统一，坚持树立金融创新和风险防范并重的监管理念。积极稳妥地实施了股权分置改革，提高促进上市公司质量，开展证券公司综合治理，大力发展机构投资者，完善市场法制等一系列基础性制度建设。解决了长期以来阻碍市场发展的重大制度性问题，市场质量明显改善，市场结构日趋完善，市场效率显著提高。
通过改革发行上市制度，一大批过程骨干企业发行上市，改善了上市公司质量，上市公司整体业绩保持较快增长，有力支持了国民经济又好又快增长。充实银行资本金，增强银行业抵御风险的能力，维护国家经济安全。通过证券公司综合治理建立健全了证券公司监管基础。整个金融行业经受住国际冲击和国内市场变化的考验。当前和今后一个时期资本市场将有效满足实体经济的合理需求，加大对促进经济增长的支持力度，促进我国经济又好又快发展。
二完善市场稳定运行的有效机制。今年以来由于国际金融危机和国内经济不确定因素等多方面的影响，资本市场出现了大幅波动。市场预期中出现新问题、新情况、新矛盾促使我们更加注重市场信心建设和体制、机制建设，尤其美国金融危机、市场动荡，促使我们重新审视资本市场理念，妥善处理好创新、开放与监管的关系，全力维护市场稳定运行。面对今年复杂多变的国际、国内市场形势，我们按照远近结合、统筹兼顾的原则，本着近期有利于提升市场信心，维护市场稳定，远期有利于形成体制、机制，夯实市场基础，陆续出台了规范和完善大宗交易制度、鼓励上市公司分红，增加上市公司回购和股东增持，推出可交换债券，启动证券公司融资融券业务试点等一系列针对性很强的措施，较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求，取得了预期的效果。政策累计效应正在逐步发挥作用。
国务院日前召开了省市人民政府和部门主要负责同志会议提出，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需，保持经济平稳较快发展，促进股票市场稳定、健康发展，良好的宏观经济条件和基本健全的市场基础，必将有助于市场安全、稳定运行。
三进一步推动资本市场科学发展。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我国资本市场改革和发展必须坚持和贯彻的重大战略思想。资本市场本身就是改革开放和科学发展的重要成果。在总结资本市场十几年来特别是近年来改革发展经验的基础上，证监会以科学发展观为统领，进一步理清了资本市场改革发展的思路。就是要充分认识我国发展资本市场的重要意义，坚持树立使命感、荣誉感、坚定市场发展的信心。充分认识我国资本市场新形势下转轨的阶段性特征及特殊的股权结构，投资结构和股权文化。坚持一切从我国国情出发，从我国资本市场发展的实际出发，充分认识加强资本市场基础性制度建设的重要性和长期性，坚定不移地推进各项基础性制度建设，以稳定发展为目标，更加突出保护投资者合法权益，以促进形成新体制、新机制为基础，更加突出发挥市场机制的作用，以协调发展为内容，更加突出完善市场结构。以服务实体金融机构为依据，更加突出改革市场的力度。以依法治市为宗旨，更加突出维护三公的原则。
第四加强和改进舆论引导工作。良好的舆论环境对维护资本市场稳定、健康发展意义重大。资本市场是典型的信息市场，信息的非对称性是影响市场稳定的重要因素。在国际金融危机的冲击下，市场信息趋弱，虚假、不是信息泛滥，容易引发非理性恐慌甚至系统性风险。今年以来市场形势复杂，影响了投资者的正常判断和预期，加剧了市场的波动，我们从维护市场和社会稳定的大局出发按照主动应对，积极引导，密切合作，共同发展的原则把舆论引导纳入监管工作的重要内容，从体制、机制上入手着力建设和完善舆论引导工作机制，加强监管协作，规范信息传播行为，及时处置谣言和虚假不是等严重干扰市场运行的不良信息，严厉打击利用信息操纵市场和内部交易行为，加强市场主体信息披露，监管，努力使投资者公平、及时、完整准确地获取市场信息，加大市场信息发布力度，做好解疑释惑工作，合理引导预期。
各位来宾大力发展资本市场，是党中央的重要战略，资本市场的发展需要全社会的支持和努力。资本市场过去的发展凝聚着各位来宾的贡献，市场未来的发展期盼着全社会的关心和帮助。谢谢大家。