通过改革发行上市制度，一大批过程骨干企业发行上市，改善了上市公司质量，上市公司整体业绩保持较快增长，有力支持了国民经济又好又快增长。充斥银行资本金，增强银行业抵御风险的能力，维护国家经济安全。通过证券公司综合治理建立健全了证券公司监管基础。整个金融行业经受住国际冲击和国内市场变化的考验。当前和今后一个时期资本市场将有效满足实体经济的合理需求，加大对促进经济增长的支持粒度，促进我国经济又好又快发展。

　　二完善市场稳定运行的有效机制。今年以来由于国际金融危机和国内经济不确定因素等多方面的影响，资本市场出现了大幅波动。市场预期中出现新问题、新情况、新矛盾促使我们更加注重市场信心建设和体制、机制建设，尤其美国金融危机、市场动荡，促使我们重新审视资本市场理念，妥善处理好创新、开放与监管的关系，全力维护市场稳定运行。面对今年复杂多变的国际、国内市场形势，我们按照远近结合、统筹兼顾的原则，本着近期有利于提升市场信心，维护市场稳定，远期有利于形成体制、机制，夯实市场基础，陆续出台了规范和完善大宗交易制度、鼓励上市公司分红，增加上市公司回购和股东增持，推出可交换债券，启动证券公司融资融券业务试点等一系列针对性很强的措施，较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求，取得了预期的效果。政策累计效应正在逐步发挥作用。

　　国务院日前召开了省市人民政府和部门主要负责同志会议提出，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需，保持经济平稳较快发展，促进股票市场稳定、健康发展，良好的宏观经济条件和基本健全的市场基础，必将有助于市场安全、稳定运行。

　　三进一步推动资本市场科学发展。

　　科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是我国资本市场改革和发展必须坚持和贯彻的重大战略思想。资本市场本身就是改革开放和科学发展的重要成果。在总结资本市场十几年来特别是近年来改革发展经验的基础上，证监会以科学发展观为统领，进一步理清了资本市场改革发展的思路。就是要充分认识我国发展资本市场的重要意义，坚持树立使命感、荣誉感、坚定市场发展的信心。充分认识我国资本市场新形势下转轨的阶段性特征及特殊的股权结构，投资结构和股权文化。坚持一切从我国国情出发，从我国资本市场发展的实际出发，充分认识加强资本市场基础性制度建设的重要性和长期性，坚定不移地推进各项基础性制度建设，以稳定发展为目标，更加突出保护投资者合法权益，以促进形成新体制、新机制为基础，更加突出发挥市场机制的作用，以协调发展为内容，更加突出完善市场结构。以服务实体金融机构为依据，更加突出改革市场的力度。以依法治市为宗旨，更加突出维护三公的原则。

　　第四加强和改进舆论引导工作。良好的舆论环境对维护资本市场稳定、健康发展意义重大。资本市场是典型的信息市场，信息的非对称性是影响市场稳定的重要因素。在国际金融危机的冲击下，市场信息趋弱，虚假、不是信息泛滥，容易引发非理性恐慌甚至系统性风险。今年以来市场形势复杂，影响了投资者的正常判断和预期，加剧了市场的波动，我们从维护市场和社会稳定的大局出发按照主动应对，积极引导，密切合作，共同发展的原则把舆论引导纳入监管工作的重要内容，从体制、机制上入手着力建设和完善舆论引导工作机制，加强监管协作，规范信息传播行为，及时处置谣言和虚假不是等严重干扰市场运行的不良信息，严厉打击利用信息操纵市场和内部交易行为，加强市场主体信息披露，监管，努力使投资者公平、及时、完整准确地获取市场信息，加大市场信息发布力度，做好解疑释惑工作，合理引导预期。

　　各位来宾大力发展资本市场，是党中央的重要战略，资本市场的发展需要全社会的支持和努力。资本市场过去的发展凝聚着各位来宾的贡献，市场未来的发展期盼着全社会的关心和帮助。谢谢大家。

　　主持人：

　　谢谢刘助理下面请中国保监会主席助理袁力同志讲话。

　　袁力：

　　尊敬的吉林副市长，蔡主席，各位领导、各位嘉宾上午好。很高兴参加第四届北京国际金融博览会暨2008中国国际金融年度论坛，我代表中国保监会对本次博览会和论坛的召开表示热烈的祝贺。同时也借此机会对北京市委、市政府长期以来对保险业的重视和支持表示衷心的感谢。今年是我国改革开放三十周年，三十年来我国保险业伴随着改革开放进程不断发展壮大，行业面貌发生了历史性的变化。一是整体实力增强。今年1-9月我国保险业实现保费收入7939.6亿元，超过1980年到1999年20年的总合。目前我国共有保险公司115家，总资产达到3.2万亿元。从国际排名来看，我国保费收入居世界第十位，已逐步成为全球最重要的新兴保险市场。

　　二是改革开放深入推进，我国保险业在金融业中开放比较早，市场化程度比较高。2003年完成了国有独资保险公司股份制改造，目前共有六家保险公司先后在境内外上市共有15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立了134个营业机构。保险市场呈现出中外资保险公司公平竞争、共同发展的良好局面。