2008年11月11日，由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部、广西壮族自治区人民政府共同主办的2008中国非公有制经济发展论坛在广西南宁举行。图为广西发改委经济研究所所长蒋升涌。(来源：新浪财经 白鹏辉)

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　　2008年11月11日，由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部、广西壮族自治区人民政府共同主办的2008中国非公有制经济发展论坛在广西南宁举行。新浪财经图文直播此次论坛。图为广西发改委经济研究所所长蒋升涌。

　　蒋升涌：北部湾经济区国家批准实施标志着国家对北部湾经济区开放开发上升为国家行为，成为国家战略的重点，也是党中央国务院在对推进区域经济发展中的一个重大决策，我们在这个决策过程中，非公经济能够扮演什么样的角色？我觉得很值得我们深思。下面我谈几点我的观点。

　　第一，民营经济成为主体是经济区发展的希望和根本。北部湾经济区的功能地位和特点所决定的，刚才王乃学主任讲的国务院批准的规划功能定位，它相当于其他经济区浦东经济区、滨海经济区有什么特点？有什么特色？就是重要的国际经济合作区。大家知道，国际经济合作区就是参与国际竞争，在WTO国际规则之下有一个原则，就是公平的原则。公平的原则在某种意义来说，国有企业是不能参与的，因为是不公平的，国有企业参与国际竞争会受到很多限制的，而只有民营企业参与国际竞争才能够得到保护、才能够得到公平。二民营经济才是真正具有活力的经济，才是有强大内生活力的，在世界500强企业，有多少是国有企业，尤其是排在前10位的有多少是国有企业？没有。再讲日本的经验，它的产业政策国家扶持，我们老是学他，但是日本最大的败笔就在于国家参与太多，就在于它的产业政策太过分，而恰恰相反，它的国家没有参与的，没有干预的，而且有国家来支持的企业成为世界性具有竞争活力的企业。第三个观点，我们今天的主题新阶段、新机遇、新战略、新发展，我们改革开放30年最大的特点就是非公经济的发展，非公经济就是经济增长最重要的推动力、最重要的动力，北部湾经济区要腾飞，民营经济要成为主体，否则就很难有竞争力。

　　第二，北部湾经济区是新一轮民营经济创业和发展新的战场与舞台。什么是国家战略？什么是国家战略的重点？第一，北部湾经济区是国家重点的开发区。国家的区域政策即将调节，按照主体功能划分为优化开发区、重点开发区、现实开发区和禁止开发区。优化开发区有长三角、住较交织办到和国内海上重点开发区，主体功能区还没有出来，但是可以告诉大家，中国第一个按照主体功能区来编制的规划就是广西北部湾经济区发展规划。可以说国家明确的重点开发区就是北部湾经济开发区。第二，北部湾经济区是西部大开发率先发展的区域。我们告诉有成语开发区，一个关水开发区，还有一个是北部湾开发区。第三，是重要的国际区域经济合作区。北部湾经济区是我们国家唯一的一个明确的国际经济合作区。第四，是国家重要的人口聚居区。为了适应主体功能区，人口也划分四个区人口县市区，人口稳定区人口聚居区，人口疏散区，北部湾经济区就是跟14个城市群包括长三角，这些城市群是一个聚居区，要聚居大量的人口，按照北部湾经济区的规划，现在的人口是1200多万，要直接增加到1900万，大概在十几年人口要增长900万。第五，新一极已经凸显。

　　第三，民营经济短腿是北部湾经济区的瓶颈，同时也是潜力所在。为什么说是经济短腿？北部湾经济区有三个轮子，一个是国有，第二是外资，第三是境内的民营企业。有三个人，有两个大人，一个大人。国有的轮子只有多大，是千亿元以上的，钢铁亿，人员千亿，都是他。外资企业这个轮子小一点，也是百亿，淋浆纸百亿，两个淋浆纸，粮油加工百亿。但是到民营企业有多少，就不知道了，如果它的结构不改变的情况下，民营经济能够达到他应有的运作，北部湾经济区就会翻两个跟头。