2008年11月11日，由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部、广西壮族自治区人民政府共同主办的2008中国非公有制经济发展论坛在广西南宁举行。新浪财经图文直播此次论坛。图为全国人大常委会副委员长陈昌智。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　2、制定和落实促进中小企业产业升级的税收政策

　　应尽快在全国范围内实施生产型增值税向消费型增值税的转型，使中小型高科技企业的无形资产、智力投入和固定资产所含税款能够抵扣，以减轻他们的税负，调动中小高科技企业从事技术创新的积极性；强化《国家中长期科学和技术发展规划纲要》关于技术开发费150%抵扣应纳所得额等若干配套政策规定的执行力度，保持税收优惠政策的持久性，使中小企业的技术创新能够获得持续稳定的支持；进一步提高科技创新型企业的计税工资标准，对科研人员利用技术入股所获得的收益，可以考虑减征或免征所得税，为中小型科技企业能够更多地吸引和稳定创新型人才提供条件。

　　(二)给予金融服务支持

　　由于企业财务信息透明度不高、缺少可供担保抵押的财产、缺乏可持续发展能力、过多依赖信贷资金以及信用担保体系不健全等，使金融机构难以去积极关注和解决中小企业的融资问题。长期以来，我国中小企业贷款占全部金融机构贷款比重只有10%左右，80%的中小企业的流动资金得不到满足。与此同时，我国不少地区缺乏与中小企业信贷需求特点相适应的贷款担保或保险的机制，而政府设立的中小企业科技创新基金的规模较小，多层次资本市场需要进一步完善，这些都制约了中小企业的新产品研发和快速发展。改变这种局面需要：

　　1、为中小企业发展提供资金支持。商业银行要重视对中小企业的贷款支持，扩大对中小企业的贷款规模，提高受信额度。积极发展与中小企业规模结构和所有制形式相适应的社区专业银行，利用社区专业银行具有在当地通过关系网络获取社区内中小企业信息的优势，解决银行与中小企业之间信息不对称的痼疾，减少信息、谈判和监督的成本。逐步完善中小企业融资的信用担保制度，使无形资产也能够作为财产抵押，在适度控制担保风险的基础上合理扩大信用担保的覆盖面，允许企业按有关规定以知识产权和有效动产作为财产抵押向银行贷款，以解决中小企业在推进技术创新成果产业化过程中资金不足的问题。

　　2、加快构建支持中小企业技术创新的多层次资本市场。适时推出创业板，使更多具有技术创新能力的优质中小企业与资本市场对接，切实发挥其不断孵化科技成果和推动创新型中小企业成长的作用。建立全国性的技术产权交易市场和信息共享平台，使其成为科技型中小企业创业和技术创新的融资场所。积极发展面向科技型中小企业的债券市场，鼓励科技型中小企业进行债券融资。

　　3、应尽快建立跨部门征信系统。在现行的金融体系下，间接融资还将长期成为主流。建立跨司法、工商、财税、公安、海关、卫生监督、质量监督、银行的多部门中小企业征信平台，加强中小企业征信的相关立法工作和监管力度，建立有效的奖惩机制和全国统一的中小企业信用信息数据库，可以大大节约银行的审贷成本，提高效率，有效提高银行对中小企业贷款的热情。

　　(三)建立健全市场服务体系

　　企业进行技术创新产业升级时需要及时了解和掌握市场需求、国家产业政策和国际国内的新技术、新工艺、新材料等方面的信息，因而迫切要求提供完善的社会化服务体系。虽然我国各类科技中介组织发展较快，但其中相当一部分中介组织的社会化、市场化、专业化程度较低，从业人员素质和服务质量不高，与发达国家为中小企业技术创新建立的社会服务体系相比还很不完善。改变这种局面需要：