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张一平：政府如何来帮助中小企业应对风险(2)
这是国家发改委在贯彻3号文件的同时出台的，从2005年开始在全国开展中小企业银河培训工作。实际的含义是运用专业化的培训机构和师资队伍，为我们的厂长经理提供专业的培训和培养。意义在于建立一个中小企业的队伍，国家把银河培训工程每年的任务都分配到各个省市，在北京市、上海市等等各个省市都有银河培训的任务。国家和各省市都采取一定的培训费用的补贴。在北京采取的办法，您参加银河培训的所有内容都全部免费，连教材都是政府给您准备，包括师资、讲课等等，资金来源一部分是国家给北京的专项资金，一部分是北京市自己的资金，共同结合起来为大家提供培训上的服务。也就是要为企业队伍的建设更加专业化、职业化，我们需要什么就培训什么，就给大家补习什么。大家更多地抓住这些机会，有一些培训的内容在网上可以看到。2008年北京的培训已经圆满完成，明年的培训很快就要开始。
现在介绍的对中小企业来说或者是出口的企业来讲是非常解渴的政策，财政部和商务部出台中小企业开展国际市场拓展资金，专项资金，由财政部安排专项资金之后，拨到各个省市，各省市再配套相应的资金，拿出来用于支持出口型企业，支持到什么程度，您去参加国外的会议、展览以至于在境外注册商标、专利和外贸考察小组，提交报告计划，得到计划同意之后，费用报销一半，按你实际发生费用报销一半，这是多大的支持。这个政策已经连续三年了，仍然有很多企业不太了解。实际他的意图是运用政府的资金来降低企业的国际市场开拓的成本，鼓励更快、更大胆地走出去。这个文件是商务部和中国出口商品中国出口保险公司的政策，也是专门贯彻国务院3号文件，商务部出台的具体实施细则。要点是国家动用国家的信用，为您出口企业增添后备力量，为您进行征信。也就是说您接国外的单子和国外的工程资金不足怎么办，由国家信用来为您提供后备，您需要的资金有国家提供你的信用保障。采取了八项优惠的措施，也是很好的鼓励。
这是中国银监会出台的专门要求各个银行类金融机构，既包括内资银行，也包括外资银行，要围绕中小企业特别是小企业、科技型企业的资金需求，来出台更实用更有效的金融工具，金融产品，为企业提供信贷的服务。与此相关也要求各省区级出台辖区内的具体措施，这个文件的要求在北京采取了21条，叫做北京银监局21条。要求各个银行在每年的信贷计划中必须有一个比例用于发放给小企业、科技型企业，年底以此来检查行长的业绩。二，在创新的产品当中，结合企业的需求，结合当地金融形势的特点，出台真的实的措施，不是虚的，真正得到企业的欢迎，并且真正落实下去，一共21条，大家也可以了解。
在银监会和银监局的要求下，各个省市银行、银行类的金融机构都采取了非常大的动作。刚才北京银行许行长也向大家做了介绍，一会儿我会把其他几个银行的创新产品是什么再向大家做个介绍。
下个文件涉及到北京市了，前面是国家和中央机关的。北京市是怎么样落实国务院3号文件的，出台了北京市非公经济7号文件，。采取对于非公经济、民营企业支持、引导若干个措施。在7号文件的30多条里面涉及到电力融资和电力投资的有12条。也就是说政府对我们企业融资难的问题，在出台的政策当中也给予了高度重视，大家可以再做具体的了解。
这个政策更为有效了，这是北京市财政局和北京市科委专门针对科技型中小企业的技术创新和资金管理。北京市科委围绕科技型中小企业出台的措施、政策、办法非常多，而且非常有效、实用，并且各个政策都在响。意思是里面都含着含金量，建立了若干个资金对企业的技术创新科技企业的提升，自主知识品牌的打造给予了大量大力的支持。