2008年11月3日，由中国商务部和上海市政府主办的“第五届中国产业竞争力国际论坛”在上海召开。新浪财经独家直播此次论坛。图为中国机械工业联合会副会长陆仁琪。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　从2007年机械工业分地区的总产值，从表里面也可以看一下，因为我们接受的课题是对于东北的三省进行评价，所以我们把三个省单独提出来。从机械产品的进出口统计来看，机械工业的发展还是比较迅速的，2006年就有一个根本性的变化，机械工业或者装备制造业的产品从原来长期的逆差，开始转变成为顺差，2006年的顺差是7.5个亿，07年的顺差有了一个明显的发展，是241.4亿，这说明了机械产品的出口，已经改变了我们国家原来的逆差的状况，而成为了顺差，这个应该是可喜的，所以我们不能盲目的说见了顺差就砍，见了顺差就得平衡。

　　2007年机械产品的进出口统计，按省市分的话，东北三省的情况，还基本上属于一个逆差的地位，我们东北三省是国家传统的装备制造业的基地，解放以后，长期以来，东北是国家建设发展的重点，他创造了中国机械工业发展史上难以数计的第一，为新中国建设作出了不可替代的贡献。改革开放以后，特别是进入了90年代后期，东北有一些城市，比如说沈阳，大家所熟悉的铁西区，老工业基地，那个地区就陷入了困境，不少企业处于停产或者办停产的状态，大量资产闲置、企业负债沉重、职工生活困难，这是经济和模式发展造成的，也和当时的政策配套不到位，对于机械工业乃至装备制造业的重视和政策不当有关，这一段批评的话是我本人的观点，不代表组织，我个人认为政府应该负有一定的责任。

　　然而在党的十六大上，我党明确提出了要振兴东北老工业基地这么一个重大的战略，在机构上也设立了国家的振兴东北办公室，而且在组织保障的基础上又编制了东北振兴的规划，提出了东北要建设为4个基地和1个区的目标定位，这4个基地就是要具有国际竞争力的装备制造业的基地、国家新兴原材料和新能源保障的基地、国家重要的商品粮和农牧业的基地、国家重要的技术研发与创新基地，同时还要发展成为国家生态安全的重要保障区。由于政策的正确指导，由于东北三省全体职工的共同努力，所以，我们就引出第二点问题，东北地区的装备制造业在发展中振兴。

　　东北地区在近7、8年坚持体制创新、深化改革、推进开放，加快了调整经济和社会发展取得了较快的进展，装备制造业自主创新的成果显著，国家结合重大工程建设和行业需要，确立了国产化的工程项目，支持企业技术改造和技术公关，有目标的实现了某一些重大装备、首台首套的生产，对照2006年国务院下发的关于下发东北地区装备制造业的文件，确立了重大技术装备关键领域，看看东北地区也占有一定的比重，这个文件里面已经确立的是16个关键技术领域，第一个是大型清洁高效发电装备，东北有典型的哈电集团等。第二个特高压输变电设备，东北也有，比如沈阳变压器集团。特变电工沈阳变压器集团现在发展的很顺利。第三，大型石化设备，东北地区也有一些典型的企业，当然我这里说一下，这个企业不完全。大型的煤化工成套设备，这都是沈阳典型的工厂。第五，大型的薄板冷热连轧成套设备及涂镀层加工成套设备。第六，大型的煤炭井下综合裁决提升和洗选设备以及大型露天煤矿设备。第七，大型船舶海洋工程设备，比如大连船舶，大连重工。第八，轨道交通设备，东北地区也有典型的代表性的企业。第九，大型环保综合利用设备。第十，大型施工机械。第十一，重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器。第十二，大型、精密、高速数控设备和数控系统及功能部件，这是东北典型的企业，齐齐哈尔一机床、二机床，沈阳机床、大连机床等等，都是我们国家具有水平的企业，最新的消息，齐齐哈尔机床有上千平方米的展览。第十三，新型纺织机械。第十四，新型大马力农业装备。重大装备展览馆里面也有一台大型的收割机，东北地区拥有代表性的企业，佳木斯联合收割机，他已经跟美国公司开始合资合作了，现在已经变成独资公司了，第十五，集成电电路的关键设备，这是我们国家的薄弱环节，集成电路方面，电子工业方面的关键设备，有医疗设备的，在这个两个方面是我们国家装备里面最薄弱的地方，今后怎么办？就看国家发改委，以及商务部其他的有关部门的决策了，我们在机械工业里面，我们没有把这两个作为我们的服务对象。第十六，民用飞机及发动机、机载设备，从这十六个我们国家确定的装备制造业的重点领域里面来看，东北都有很好的基础。目前来讲，这十六个领域，从飞机、集成电路以及纺织机械、造船、轨道交通方面，这些原来没有在机械工业部，现在机械工业部撤销以后，我所在的机械工业联合会，也没有把这几个作为我们机械工业主要的来关注、统计、服务、咨询。