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海淀区副区长孙宝启：政策上扶持中小企业(图)
10月31日，由《创业家》杂志社主办，创业未来传媒机构、创业家俱乐部承办的"2008创业家年会暨'创星50'颁奖典礼"在北京香格里拉饭店举行。以下为北京市海淀区人民政府副区长孙宝启先生在"创新成长：中小企业的突围之路"的主题论坛上的发言实录。
孙宝启：刚才听了各位企业家的发言，我很受启发。
大家知道今年是一个很特殊的年份。我们已经经历了很多。但是现在才刚刚是十月底。我们还有两个月。现在已经是深秋了，大家经历了几场秋雨之后，感到了几份寒意。
当前我们面临的金融形势乃至经济形势是非常不一般的形势。这不仅仅表现在我们中国，它是全球性的。它不同于以前的亚洲金融危机，或者其他的局部的区域的，或者是行业性的困难。我正在面临多年来未见过的全球性的特殊的困难形势。
在这种形势面前，我想我们的企业家经历了很多，也思考了很多。而且大家在做一系列的探索和创新的工作。
2008创业家年会今天在海淀区的香格里拉饭店召开。海淀区是一个勇于创新的区域，当然北京市是一个勇于创新的城市，中国也是一个勇于创新的国家。改革开放，依靠的是创新；面对当前的困难，还是需要依靠创新。
今年是改革开放30周年，海淀区也在纪念中关村科技园区20周年。改革开放之后，海淀人尤其是部分大学的老师和科研院所的专业技术人员，不甘心在象牙塔里面做学问，他们到中关村大街，创办高新技术企业，在此基础上，逐渐发展成为中关村电子一条街。1988年，国家批复了北京市新技术产业试验区，到今年整整20年。到1999年，国家又批复了中关村科技园区，到明年批复10周年。
我们在总结过去历史和经验的时候，我们感觉到海淀是一个勇于创新的地方。
在座的各位企业家，大家都是创新的人物。没有创新，没有我们中国企业家群体的努力，就不可能有中国改革开放三十年来，取得如此令全世界刮目相看的经济社会的巨大发展。
我们的经济发展突飞猛进，我们的社会在发生巨大的变化。但是现在大家感觉好像情况有点不一样了。我们受全球金融危机所引发的错综复杂形势的拖累，我们面临新的困难。
前几天听说废品收购行业正在面临经营困难。这几天电视上说，废铁从4300块降到1800块，建设用钢材的价格由每吨6000块降到3000块，这个形势变化太快了。
我想作为海淀人，我们还是要在困难的形势下，坚持创新。要靠我们企业家的创新，包括技术创新，也包括经营管理理念和方式的创新。
政府的工作也要坚持不断创新。海淀区在七月份出台了一项知识产权质押贷款贴息政策。这个政策的目的是扶持中小科技企业。如果你拥有知识产权，打比方说你有专利，你到银行申请贷款的时候，抵押的是知识产权，那么，海淀区政府贴息一半。这对于中小型科技企业来说，在当前的困难形势下，是一个有力的支持。大家如果有兴趣的话，可以登陆海淀区科学技术委员会的网站，上面有详细的规定。
王冉：就是说您刚才提到贴息的政策，那我们面临的现实是其实很多中小企业贷款非常困难。根本拿不到贷款，其实享受不了这个政策。那么我们也看到这次美国总统大选当中，关于税收可能是最核心的热点题目。那么在税收这个方面，不知道我们海淀区会不会有一些新的举措？
孙宝启：我们在这个方面做了很多的努力。大家知道企业所得税，由以前的税率33%降到25%之后，高新技术企业有一个重新认定的问题，现在还正在过程之中。我们海淀区一直在推动加快重新认定工作。
经过重新认定后的高新技术企业的所得税率是15%，这是国家的规定，海淀区政府没有调整的权利。我们希望这个政策在这里能够很好地得到落实，有更多的符合条件的科技企业能够尽快享受到这项税收的优惠政策。
王冉：因为现在很多人在谈论中国有没有可能利用这次机会，从所谓的以前的世界工厂逐步过渡到世界的实验室？甚至也有人说到世界的农场？因为现在农业也是面临一个非常好的发展契机。
但是这种转型，其实从政府角度来看，有很大的挑战在里面，大量的工人怎么办，我们国家的教育程度是不是足以支持，您给我们围绕这个问题谈谈您的看法？
孙宝启：这个转型，实际上我们整个社会，包括企业家和政府，我们在一起进行探索。
今天论坛的主题是：创新成长，中小企业的突围之路。我们怎么样突围？刚才各位企业家讲了很好的意见，我非常赞同。在严冬的时候，我们要练好内功。还要推动我们行业组织的发展，比方说推动我们大家在冬天的时候，要更加团结，刚才有企业家说"抱团取暖"，这些都是需要我们创新的。
刚才主持人谈到，利用这次机会，将来中国由世界工厂变成一个世界实验室，或者变成一个世界的农场。我想，客观上已经是这样。经济的全球化使得各国的联系更加紧密，我国的发展必将对世界产生更大的影响，同样，全球的宏观经济形势也会影响到我们。我们正在进行的是一项前无古人的巨大试验。从某种意义上来说，我国确实是全球最大的实验室。
农业是我们国家的基础产业，同时也是我们国家的一个重要的优势所在。大家看到一段时间以来，世界粮价暴涨，但是中国的粮价保持了基本稳定，保证了我们国家整个经济社会的正常运转，这一点非常难能可贵。大家不要忘记一点，不断努力增加农民收入，粮价的自然的有所上升，是应该的，也是有必要的。推动我们国家农业的发展，是党中央国务院非常重视的一项工作，也是大家非常关注的话题。只有农业稳定了，我们才能比较好的渡过这个困难的时期。如果我们的粮食出了问题，农业出了问题，可能渡过这个冬天困难就比较大了。我们相信，我们一定会走出一条有中国特色的农业发展的道路。