河北省政府研究室综合处处长陈万钦发言(来源：新浪财经)
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　　河北省政府研究室的陈万钦处长发言实录：

　　陈万钦：各位领导、各位专家、同志们大家好。今天我们讨论秦皇岛的定位和发展问题，我想在座的每一个人在心目中都有一个秦皇岛的定位，我问一下在你的心中秦皇岛应该是一座什么样的城市，多数人会不加思索的回答，秦皇岛应该是一座美丽的旅游城市，因为在大家的印象中，秦皇岛首先是中央办公属地、滨海旅游渡假胜地，还有历史文化名城，其次才是工业城市、开放城市、港口城市。但是在秦皇岛本地人看来，由于旅游季节短、旅游收入不足以自给，港口城市和工业城市才是第一位的。那么在未来发展的方向上，北京的同志刚才也有很多同志说了，宁可不发展也要保证秦皇岛的旅游城市功能，因为秦皇岛不仅是河北的、全国的还是世界的，但是对于多数当地人来说，在与沿海的其他城市比较中，河北秦皇岛老是处于最后一位，需要发展。今年亚洲危机，河北省各个城市都有任务，你要上多少项目、完成多少投资，所以这就有一个问题，秦皇岛的定位和发展需要把外地人的要求与本地人的需求结合起来，把旅游特色与老百姓的收入结合起来，把经济效益与社会效益结合起来，我觉得这是秦皇岛新区定位的重要依据，也是我们的原则。

　　我们都知道，秦皇岛是一个以海域为主的旅游城市，它旅游时间一般应该是四个月，但是现在来说实际上是两个月，更为准确的说是学生的放假期间，为什么学生放假期间呢，因为学生放假家长可以带着孩子一块儿去海滨游泳，这更符合中国人的人文特点。开学以后秦皇岛就冷冷清清，基本没人了，特别从9月到第二年的7月空空荡荡，旅游人数明显减少。如果我们现在或者再过一段时间去，南戴河这么多大楼、宾馆全部是漆黑一片，停水、停电，只留几个看门的，这些设施一年就两个月的使用时间，非常可惜。

　　为了使旅游淡季不淡，秦皇岛想了很多办法，比如说观楼、登山、爬长城、气功疗养，想了很多办法，还有建游艇、组织各类会议、办展销，这些办法都想了。或者是因为交通不便或者是因为人少，这些都没有成气侯，后来又有人想了办法了，我的旅游不行我能不能建房，现在我们看到秦皇岛盖了很多房，今年卖出去的很少，卖出去现在这些房子基本上人住的时间非常短，也顶多是夏季用一、两个月，这些人也带动不了当地的消费，顶多是一个买房子的钱。况且秦皇岛寸土寸金，秦皇岛如果盖住宅区太可惜了，无论从资源的投入产出比，还是污染的治理程度比都是极不经济的。现在我们的主要任务是来解决秦皇岛的旅游淡季不淡的问题，解决这个问题需要满足几个条件：

　　第一，既能在旅游淡季利用好现有的设施，又不影响夏季旅游，既不影响新区的旅游核心功能，还能够增加新区的经济效益，既不造成污染，同时还能促进城市的经济发展、城市转型。结论只有一个，在继续拓展旅游功能的前提下，发展研究省教育研发，基本思路是在现在的南戴河和“黄金海岸”的内侧建一批研究生实验楼和图书馆，让他们平时的时候在那儿搞科研、工作，等到旅游淡季他们放假，那么这些宾馆、饭店又用上了，这样既利于秦皇岛发展旅游，同时又解决了他的旅游淡季不淡的问题，同时大量的研究成果还会孵化出一些科技型企业，解决城市的经济结构问题。

　　办研究生基地有什么可能性，我想有这么几个方面。