中国城市科学研究会副秘书长徐文珍发言(来源：新浪财经)
点击此处查看全部财经新闻图片

　　中国城市科学研究会副秘书长徐文珍发言实录：

　　徐文珍：各位下午好，本次秦皇岛市的“黄金海岸新区”研讨会在北大召开，这个会议的档次足以说明省、市，省委、市委政府对打造“黄金海岸新区”的决心还有工作力度，如何发展我们各位专家都谈了很好的意见。上午我们也听了介绍，还看了专题片，但是因为没有到现场看过，我可能就是从城市规划和城区的布局上谈几个建议。

　　上午的介绍里面我们提出新区的战略构想和建设的实现路径总体都是不错的，很多的专家委发展好“黄金海岸新区”出了很好的主意，我们要更注意这么几点。

　　第一个是秦皇岛市“黄金海岸新区”的空间布局统一考虑，因为“黄金海岸新区”我中午也了解了一下，最近的一个县离“黄金海岸”也有7、8公里，市区到现在也得将近一个小时，它是相对独立的一块，但又是整个秦皇岛市发展总体规划考虑的时候，要新区发展城区发展统一考虑，新区建设规划应该纳入到城市的总体规划当中，同时还要考虑建设要有海洋功能区的区划相衔接。

　　第二点刚才郭老师谈到了，在总体规划编制的同时，要同时进行专项规划的编制，这些专项里面就包括生态保护的专项、海岸利用专项、产业发展专项等等，要同时进行，而在这些专项规划的编制里面我们可以再找相关的专业部门做一个规划，这样就能把问题分析透来指导我们的建设。

　　除了产业的考虑，娱乐业有一个淡季，对产业的发展影响比较大，除了旅游业，在临港工业上，可能还是要做一些文章，因为不像郭老师研究那么深，很多年前就已经做了研究，所以这次市政府再来做这件事的时候确定要分析的特别透彻，包括历史、地面上的一些现状，如何利用、把握，历史上有一些渊源，地下的，我觉得这些的因素都应该综合考虑进去，来把握产业发展的方向。

　　第三点，在规划中要合理确定新区的规模、用地布局和建设的持续。本子里面也有发展的目标，三到五年，在有些资料里面也有三个阶段，起步阶段、发展阶段、成熟阶段，这些都是什么时候，因为从秦皇岛市的经济总量看不会太大，城市的用地规模和人口规模也不是太大，三到五年打造成这么一个规模，到底经济总量包括来的这些产业发展到底怎么样，这个确实应该想清楚，就是把近中远期目标确定下来，近期干什么，合理使用哪一些用地，然后是土地的利用能够集约，在这块近期的用地里面，我们应该放些什么产业来支撑它，把近中远期的建设结合好。

　　以上是三条建议，还有一些具体的意见，在战略构想里面，第五空间布局里面写到一河，就是材料第七页，上面写中央商务区，在第二行选址在“黄金海岸”作为城市中心区，并向内发展，像这种我觉得还是慎重提“中央商务区”，因为“中央商务区”还不是这么简单的提一下，里面到底有些什么内容，中央商务区是什么级别，“黄金海岸”多少年建成，不建成的话提中央商务区近期的问题应该怎么办，这是非常综合的问题，不是光写上“中央商务区”就有了，所以这个我建议慎重。

　　另外一个“城市中心区”，“黄金海岸”是一个新区，城市已经发展这么多年了，现在在这个地方要把它提成“城市中心区”，“中心区”意味着什么，政治、文化、经济的中心，交通金融的中心，这个问题也需要慎重考虑，不是光写到这里边来。

　　接下来就是有一句话“谋划一批欧式小镇”，我建议谋划小镇还是多反映中国的文化符号，多考虑、体现一些地域文化和传统文化。“黄金海岸”实现的路径我觉得提的非常好，“切实做好区域内的海洋、湿地、土地资源等的保护利用”，还有包括要统筹城乡，带动和促进县区发展，建成主产业发展，兼顾县域经济，统筹生产、生活、生态，这些都会提的比较好。意见我就说这些，因为我们是中国城市科技研究会，所以我们研究会就跨学科和跨领域的特点，对城市的发展建设研究内容比较多，我们也希望能为秦皇岛市合理的发展、打造黄金海岸新区做一些事情，谢谢。