商务部外国投资局管理司副司长林哲莹发言(来源：新浪财经)
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　　商务部外国投资局管理司副司长林哲莹发言实录：

　　林哲莹：我讲三个话题。

　　我们国家从搞经济特区延伸到高新区、开发区，我们现在看到有一些综合配套改革实验区，但是这样的区域除了强调经济改革的功能之外，我觉得已经向政治体制改革、性质体制改革这个方向迈进。秦皇岛提出打造这个海岸新区，我以为他仍然应该定位于一个经济，特殊的经济区域，而且这里边我有一、两个想法，这里面提出定位叫举生态旗、打特色牌。

　　首先你讲举生态旗要有平常心，刚才孟董事长介绍了高楼大厦，实际上到国外看看很多的服务经济区、休闲经济区，那是坐船上到岛上，坐马车在这个岛内旅行，骑自行车漫步，因为政府主导这个事情，我一定要讲你打生态旗就要有平常心，包括不要盲目遵从500强，从区域来讲是特殊的经济区，而且是一个服务经济区，也不是特别强调高新技术产业和总部经济的这样一个区域，因为高新技术要有人才，总部经济要有区位优势和很多生产力要素的定位。所以定位于服务经济区的话就要涉及到下一个话题了，就是要开放，这个区域应该还是有一个开放的平台，因为既要立足于京津，也要立足于中日韩合作未来的强大的外部区域，这样的话，我以为像孟董事长讲的休闲体育中心、休闲高尔夫，乃至于相对于这个纬度上文化等等，跟别的有差别的经济，才能真正打造休闲产业，支撑新区的建设。

　　我冬季的时候去北戴河看过，心里感觉不是很好，天有些冷，心里更冷，因为人去楼空的景象我们也是历历在目的，就说明你再打造一个新区，如果没有一个可持续的支承你这个新区的产业定位的话，是不会成功的。讲了区域、讲了开放、产业，我这里提一个和秦皇岛有关的，大概5、6年前我们曾经想从比较优势的角度来讲，秦皇岛这个地方第一不是中心城市，第二劳动力程度比较低，能不能打造服务经济当中的服务外包，但是现在看来有问题了，到目前为止，像苏南已经搞出外包产业带，其他地方成立了十几个基地的情况下，我们最早让秦皇岛做服务外包的时候应该没有把这个发展起来，这说明仅仅靠你的比较优势，劳动力低廉的成为还是不够的，就是要有好的投资环境、开放理念，仍然取决于新区的定位。

　　我们以东北亚为例，日韩这两个国家，本土以外讲日语、韩语最大的就是在东北、华北地区，所以做服务外包最大的市场在这儿，为什么秦皇岛没有在打造服务经济当中，最先立足于这个优势发展起来呢。当然我们讲到了，现在沿海开放也是最先的一批城市，下一步可能讲沿边开放，秦皇岛能不能在沿边开放中抓住机会，结合新区的建设取得新的辉煌，这个我们拭目以待。

　　谢谢。