第五届中国—东盟博览会于2008年10月22日—25日在中国广西南宁举行。新浪财经作为独家门户网络合作伙伴，全程报道本次盛会。中国—东盟信息通信工商论坛于23日召开，图为工信部软件与集成促进中心外包公共服务部联盟副秘书长陈枫讲话。(来源：新浪财经 张健摄)

点击此处查看全部财经新闻图片

　　第五届中国—东盟博览会于2008年10月22日—25日在中国广西南宁举行。新浪财经作为独家门户网络合作伙伴，全程报道本次盛会。中国—东盟信息通信工商论坛于23日召开，图为工信部软件与集成促进中心外包公共服务部联盟副秘书长陈枫在中国—东盟信息通信工商论坛上的讲话。

　　陈枫：非常感谢有这样的一个机会和大家进行交流，我今天演讲的题目是发展服务外包，促进信息化应用。包括三方面的内容，首先是软件与信息服务外包对信息化应用的促进作用，服务外包是在经济全球化和国际化分工的背景下，伴随着信息技术的高速发展应运而生。服务外包是一种依托信息技术的服务模式，由外部的专业服务商使用软件与信息技术手段来完成原先由企业内部承担的工作，从而使企业实现降低成本、提高效率，增强企业市场应变能力，以及优化企业核心竞争力的目标。

　　服务外包是信息服务业发展的一个重要方向，是经济全球化推行的一种新的成功商业模式，在经济全球化的驱使下，企业面临的竞争更为激烈，企业要在竞争中赢得生存，要为投资方带来更大的收益，就必须重整业务流程，降低成本，提高核心竞争力。服务外包业改变了企业的经营管理模式，成为企业追求卓越战略的重要组成部分。服务外包具有科技含量高、附加值高、产业关联性高、能源消耗低、环境污染小等特点。

　　其次，服务外包是推动信息化与工业化融合的桥梁和纽带。在产业发展融合、加速发展的过程中，软件与信息服务外包以其高度专业性、广泛渗透性和高度产业关联的优势，在国家工业信息化的过程中占据了重要的地位，在工业化的过程中，通过软件与信息服务外包模式，应用信息技术，梳理工业流程，既能促进信息化的应用，又提出了工业化的进程和效率。软件与信息服务外包是推进我国信息化于工业化融合的桥梁和纽带，在我国转变经济发展方式，调整产业结构中的作用日益突出，并成为了新的经济增长点。

　　第三，发展服务外包能够促进政府信息化和企业信息化。中国的内需市场非常巨大，政府信息化和企业信息化项目不断增多，发展服务外包能够促进我国政府信息化和企业信息化发展的进程，促进信息化的应用要引导了鼓励国内的企业把非核心业务外包出来，鼓励和支持大型企业梳理其业务流程，切割重组后进行商业外包，鼓励和支持政府信息化项目以合同的形式外包给本土企业，鼓励和支持中小企业信息化采用SAS模式，通过这种外包模式，一方面能够提高发包企业核心竞争力的提高，另一方面也能够借助国内的内需市场提高企业竞争力的快速提升和规模化发展。

　　第四，发展服务外包可加快信息化的历程。面对全球经济一体化的发展趋势，加快信息化的进程，发展信息服务业，用信息技术改造和提升制造业和服务也已经成为了世界各个国家和地区共同的战略选择。目前，特别是发达国家的经验表明，如果不在信息服务业方面占据优势，很难在激烈的国际竞争中占据主动。现在不仅发达国家把信息服务业作为了巩固岂有是地位的重要手段，发展中国家也把软件服务业作作为了赶超和超越发展的战略途径。以色列、爱尔兰、印度等国家就抓住了信息服务业突起的历史性机遇，实现了产业结构的调整，促进了近经济的发展。软件与信息服务外包是信息服务业的重要组成部分，发展信息服务外包不仅可以加快我国信息化发展的进程，而且还是我国应对激烈国际竞争的重要举措。

　　下面介绍一下中国服务外包产业发展的现状以及其发展趋势。近年来，我国的软件与信息服务外包产业发展迅速，已经成为了信息服务业发展的一个重要趋势和新的增长点。2007年我国的软件与信息服务外包市场规模约为152亿美元，其中离岸外包市场的规模约为22.8亿美元，在岸外包服务市场规模为129.2亿美元，占据了产业总体市场规模的85%。预计到2010在岸部外包市场规模将达到224亿美元。从业务的类型来看，07年ITO的市场规模为90.4亿美元，BPO的业务达到了161.6亿美元。从企业的角度来看，中国从事软件与信息服务外包的企业逐渐增多，企业的实力在不断增强，2007年我国软件与信息服务外包企业的总数达到了3000家，从业人员超过了30万人，目前我国已经有41家的企业获得了CMM5认证，获得CMM4认证的有24家，获得CMM3认证的就将近300家。这些服务外包的载体有效地发挥了区域优势，加速了资源的集聚，形成了品牌效应，为我国的软件与信息服务部外包产业的发展搭建了良好的载体和环境。近年来，软件与信息服务外包的发展呈现了以下发展趋势，首先软件与信息服务外包逐步向高端发展，成绩也逐步提高，发包商和接包商之间已经由简单的雇主、雇工的关系，转向新型战略合作伙伴关系，二是ITO业务发展速度，BPO和KPO的潜力也非常巨大。三是与降低成本相比较，离岸更注重的是提高核心竞争力。最后，越来越多的企业特别是实力强大的制造企业开始不断将生产性服务外包出去，日益成为了未来服务外包的重要增长点。

　　接下来介绍一下中国发展服务外包的战略思考。首先要推动营造良好的政策法规环境。我国软件与信息服务外包产业发展需要建立国家层面的政策法规，政策法规的制订涉及到了国家的多个部门，需要相关部委共同合作，推动立法，注入数据隐私保护、知识产权保护、相关营运许可证的发放制度，鼓励信息服务外包的优惠与激励政策等，同时，还需要完善产业相关数据分析体系，加强产业调研，形成产业数据库，把握产业发展趋势和规律。我国软件与信息服务外包企业大多数规模比较小，承接大型项目能力比较弱，为了解决这些问题，信息产业部软件与集成促进中心联合国内外31家优秀外包企业、软件园区、行业协会以及其它中介机构在2007年6月15日中国北京成立了中国软件与信息服务外包产业联盟，产业联盟的主要任务是发挥桥梁和纽带作用，整合资源，合理分工，形成合力，壮大产业的发展力量，同时推广国家软件与信息服务外包公共品牌，以统一的品牌参与国际市场的竞争，塑造中国软件与信息服务外包产业良好形象。

　　目前，联盟已经有会员近100家，并且与国内外的多家机构和组织开展了实质性的合作。此外联盟还通过举办软件与信息服务外包系列峰会、服务外包项目对接会、政企沟通会、组织中国接包企业参加重要的国际性服务外包会展等，搭建互动平台，发挥桥梁和纽带作用，促进企业的合作与产业联合，推广国家的公共品牌。三是完善产业公共服务支撑体系，我国的软件与信息服务外包企业目前规模较小，承担大项目能力较弱的缺点，就需要建立相应的公共技术服务支撑体系，因此应当积极推动国家和地方共同建设服务外包公共支撑平台，促进国家与地方、地方与地方平台的互联互通，实现资源共享，增强产业公共服务能力。四是推广软件与信息服务外包国家公共品牌。目前中国的信息服务外包企业品牌形象比较弱，市场开拓能力不足，急需建立国家服务外包公共品牌，打造并使之具有全球号召力。通过国家公共品牌的打造，要让全球的发包企业都知道中国的国家公共品牌，都知道中国的外包产业，从而实现外包到中国的目的。

　　其次，还需要加强服务外包人才队伍的建设。为适应软件与信息服务外包产业发展的需要，应当从引进、培养和使用的角度出发，建立外包企业急需的人才队伍，支持开展国际交流与合作，实现人才培训的标准化、规模化和国际化，加强智力引进工作，加快设立适合软件与信息服务外包人才培养的课程体系、师资体系和认证体系，培养适应产业发展需要的复合人才。研究出台有关加快软件与信息服务外包人才培养和队伍建设的指导思想，引导和规范人才培养、培训工作。最后还需要加强服务外包发展的战略研究，产业发展，规划先行，要组织相关的专业机构进行专项研究、科学调研、把握现状、总结经验，通过挖掘国家各地方、各园区的优势和机遇，结合各地的传统行业和基础优势，明确产业的战略定位和发展方向，促进各地错位发展、优势互补，形成合力，共同促进外包产业的发展。

　　各位来宾，广西地处华南，与东部、中部、西部三大地区相连，南部与东盟国家接壤，地理位置十分独特，在中国与东盟反北部湾泛珠三角等国内、国际的区域合作中具有不可替代的战略地位和作用，目前广西在通信电子等行业已经形成了相对的优势和特色，为发展服务外包提供了产业链配套环境，相信在各方的共同努力下，广西将进一步发挥其特色优势，大力发展服务外包，使广西成为软件与信息服务外包的重地，成为进入东盟的桥头堡。当前国家提出了推进信息化和工业化的融合，为软件和信息服务外包业提供了良好的发展机遇，也提出了更好、更高的发展要求。我们相信通过各界人士的再接再厉、共同努力，一定能够营造出良好的产业发展环境，推动我国服务外包产业快速的发展。

　　最后，预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家！