汇聚中国最顶尖经济学家的中国经济50人论坛十周年研讨会暨《中国经济50人看三十年——回顾与分析》首发式19日在北京钓鱼台召开。新浪财经独家直播该论坛。图为论坛特邀嘉宾李新玉发言。(来源：新浪财经 赵镜波摄)

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　　汇聚中国最顶尖经济学家的中国经济50人论坛十周年研讨会暨《中国经济50人看三十年——回顾与分析》首发式19日在北京钓鱼台召开。新浪财经独家直播该论坛。以下为论坛特邀嘉宾李新玉发言实录。

　　李新玉：

　　我非常赞成江小娟说的，我们改革30年取得很大的成绩，最近人民出版社也在搞总结30年的书，让我写一本社会体制改革。首先，我研究社会体制包括哪些内容，看了很多中央的文件、讲课。现在看来主要集中在这么几个方面：一个是就业，一个是工资分配，一个是社会保障，一个是医疗，不是指治疗保险，是指的医疗服务，公共卫生，再一个是教育，另外是社会管理。基本是这么几项目，这几项我归纳看，尽管社会上推广，但是真正把30年来社会事业的发展一总结，应该说这个社会事业的规模和总量上迅速扩大，成绩还是很突出的，像就业增加，城镇居民收入的增长，社会保障覆盖面的扩大。医疗队伍，医院、医护人员的提高。教育，教育发展到现在，为国家提供了大量的经济人才。

　　这里面有一个突出的问题，这些问题本来很多就是经济问题，就业、工资这不是经济问题吗？社会保障不是社会福利经济学吗？但是现在由于中央考虑民生，把它放到社会问题里了。所以，我说关注社会问题和我们经济下一步改革是密切联系在一起的。我在写这本书的过程中，我觉得其中社会管理是一个非常难的问题。社会管理涉及到社会组织，社会组织的规模发展非常快，存在的严重问题是结构和关系严重失衡，就业里面结构也失衡，工资分配不用说，大家都知道，社会保障，待遇差别非常大，医疗也是，城乡差别非常大。

　　社会管理方面存在的问题，它是政府和社会组织的关系严重失调，我们这么多的社会组织，包括各种行业协会，还有民间的各种团体，都是官办，官管，官运作，这种情况下，就使得我们社会经济的基本运行的方式有些问题，比如说行业协会，不能充分发挥行业协会作用，这里面权钱交易的空间有多大，如果通过行业协会和政府打交道，寻租的空间要的多。比如说工资分配，真正把工会的职能和企业家的职能分配好了，工资分配不会像现在这样。我们很多贫困群体，就是没有这个组织权利，没有自己维护自己权益这个，需要把事情闹要，要不就是新闻记者和经济学家们替他们说话。这个问题，我觉得下一步非常需要关注，这个问题不解决，整个社会结构失衡会造成一系列的经济问题。

　　最后，我的结论就是真的我们要从过去突出经济问题，向经济、政治、文化、社会这四个方面建设同步推进，四轮推进，这个是胡锦涛总书记在十七大报告中提出来的，这也是我们下一步发展的方向。