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汇聚中国最顶尖经济学家的中国经济50人论坛十周年研讨会暨《中国经济50人看三十年——回顾与分析》首发式19日在北京钓鱼台召开。新浪财经独家直播该论坛。以下为论坛专家成员张详发言实录。
张详:
小平同志用他的思想定义了一个时代,改变了一个时代,塑造了一个时代。这个时代的中心词就是改革开放,我在外资领域工作了几十年,总是设法从改革开放的角度思考改革,从改革的角度来实践开放。中国改革是从逐步市场化到全面市场化这样一个过程,改革开放也是通过对外开放,首先同国际化体制逐步走出一条由点到面,即开放促改革,以改革促发展的渐进型道路。改革30年来,我体会深的关键是放权,这里权利不是政治上的,总经济上讲指的是资源的集中,资源优势跟资源配置不均衡的状态,我觉得在这样一个时代的改革开放本质是放权,放权的实际中央给地方放权,计划给市场放权,放权是一举两得的。过去外贸体制是一个高度集中,独家经营的,有四个集中。作为一个封闭外贸体制开放的过程,我现在回过头来,其主要的轨迹就是两个放权,放权给地方,放权给市场。
我国外贸体制改革在放权市场这一部分,似乎走的还不够快,一直到2001年,入市。随着市场进一步的开放,现在的主角不再是政府,而应该是市场,这就是放权的一个结果。30年改革开放以后,我觉得今后加强的还要是放权,加强放权推进改革,扩大开放。如何进一步向国外市场的力量开放,我称为这个叫同质开放。整个开放应该是多元化的改革和全方位的开放,改革开放越发体现了经济改革的目标成熟与否,法制改革更加加快步伐,文化改革的重要性也会体现出来。
另外,这30年来,我国推进了三轮向地方放权的多元化配套的重要改革。最近,我在上海待的时间比较多一点,我注意到上海最近的一些改革,外资审批、其它行政审批改革、产业结构调整等推出了一系列新的措施,同时上海打算近几年之内,工作的重心转到社会管理和公共服务上,这个给我几个信息,一是改革的原动力仍然很大,二是地方放权的空间还存在。
外资,外资并购发展很快,我们国内还处在一个初步的阶段。