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由秦皇岛市政府主办,中国社会经济调查研究中心、秦皇岛经济技术开发区管委、中国信息化推进联盟联合承办的首届“中国•秦皇岛国际数据论坛”于2008年10月16日-17日在秦皇岛召开,本届论坛的主题为“智汇•数道”,这是我国首次举办以数据产业创新发展为主题的论坛。图为全国人大常委、全国人大财经委副主任郝如玉致辞。
盘活数据资源、落实科学发展
全国人大财经委副主任 郝如玉
20世纪90年代以来,信息技术不断创新,产业持续发展,信息化成为全球经济社会发展的显著特征,并逐步向全方位的社会变革演进。进入21世纪,信息产业,尤其是IT制造业,已进入成熟期,增速减缓。与此同时,在IT产业高速发展基础上,积累了大量的数据资源,数据相关服务业将进入快速增长期。
一、数据资源的开发利用,充分释放信息化建设的成果价值
我国政府将近20年的信息化建设,投入了千万亿资金,沉淀了大量的宝贵数据。这些数据是整个社会经济活动的数字化记录,是可以无限次重复利用的特殊非物质财富,是政府乃至企业不可缺少的管理和决策依据,相对于信息化的飞速发展,“数据资源”开发应用一直处于滞后状态,造成政府数据资源的大量闲置与浪费,增加了政府运行成本。因此数据资源的有效开发利用,将会进一步将信息化建设的成果释放出来。
二、数据管理是科学管理的基石
数据资源的开发利用,要有科学的数据管理做支撑。科学管理不仅仅是一种思想、一种观念,更是一个具体的操作规程。随着社会发展我们迎来了以高科技、信息、网络、知识为其重要构成部分和主要增长动力的新经济时代。数据与知识的共享是新经济时代的主要特征。数据的管理、开发利用将进一步提升组织的效率、管理及竞争力,进一步满足企业、政府的管理需求、促进了社会科学发展。
北京市财政局、地税局在数据管理和开发利用方面走在了全国的前列。我参加北京市的经济工作会议时,经常看到财政局和税务局数据管理成果得到应用,他们的数据管理项目是由首都经济贸易大学财税研究所和龙信百年数据管理科技公司共同实施的。这种产、学、研相结合的模式,为政府数据资源的开发和利用提供了有益探索。
三、数据产业将迎来黄金发展
信息产业过去十几年高速的发展为新的数据产业发展奠定了基础。据调查,2006年创建的数字总量为161EB,相当于有史以来所有书籍数字量的300万倍。2010年创建数字总量将达到988 EB,约为2006年的6倍。联合国贸发会议报告指出,全球数据服务业市场到 2008 年将增长到 6,825亿美元,产业蛋糕持续扩大,同时,全球知名的数据企业也展开了一系列大的并购整合动作,也充分验证了产业的活跃度及世界经济的发展趋势。全球数据产业已经步入前所未有的创新快速发展的黄金时期。
如何紧抓我国宏观经济进入战略转型期的机遇,发展数据产业,落实科学发展。我提几点建议: