陈元：当前需推进中长期投融资市场发展

　　2008年6月27日，全国工商联并购公会、中国人民银行上海总部、及上海市人民政府金融服务办公室联合主办的“2008(第六届)中国并购年会”在上海香格里拉大饭店隆重举行。本届年会主题是《全球金融动荡中的产业整合机遇》。新浪财经独家图文直播此次会议。以下为国家开发银行党委书记、行长陈元的演讲实录。

　　陈元：尊敬的苏宁行长，屠光绍副市长，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，早上好！很高兴能参加这次并购年会，按照会议的安排我重点就发展中长期投融资市场谈一些自己的看法。今年以来国际金融市场动荡加剧，对金融安全带来新的挑战。一方面次贷危机造成的风险和波动还在继续影响全球经济增长。另一方面，近期受通货膨胀和国际游资的影响，周边国家越南的金融状况迅速恶化，经济面临困难。印尼、菲律宾等国也受到较大影响。这些都表明随着全球化的深入发展，金融在经济全球化的作用日益突出，它既能有效配置资源，也会产生不稳定因素和风险。发展中国家和新型经济体由于市场体系脆弱，金融体制不健全，在国际经济金融波动中往往处于被动局面。应对复杂多变的国际金融形势需要建设强健高效的金融体系，需要发展中长期投融资市场。金融体系越强健，信用基础市场基础越健全，在波动中受到的负面影响和冲击就越小，反之受到的影响和冲击就巨大。中长期投融资是金融体系的重要组成部分，也是支持区域经济和大型企业快速发展的重要资金来源。尤其对中国这样的发展中国家，城市化可能会持续上百年，建设仍将是经济发展的长期特征，大规模中长期业务仍将是经济发展的基础和动力。

　　例如公共基础设施建设，西部大开发，东北老工业基地振兴，新农村产业升级和经济结构调整等都需要中长期投融资市场发挥不可替代的支撑作用。我认为，发展中长期投融资市场要重点关注以下几个问题：

　　第一，坚持规划先行，树立高远目标。科学发展规划是中国发挥后发优势，实现赶超战略，科学发展的重要途径。科学规划的过程是对各种要素资源统筹配置产生急剧效应，提升资金使用效率，防范风险的过程。我们要按照国际先进标准做好中长期投融资市场的发展规划。根据经济社会发展需要，提前有针对性地进行多元化的融资安排，为区域、社会、产业和国际合作等领域发展提供长期稳定高效的融资支持。企业购并，金融购并就是这些融资当中的重要组成部分。

　　第二，发挥政府、市场和金融机构的系统合力，通过政府、市场和金融机构三者优势互补，建立完善而强健的市场信用体系，提高抗冲击的韧性和强度，更好地实现金融稳定和加快发展。在中长期投融资市场的建设中要充分发挥政府的协调推动作用。最近美国政府放开了对联邦国民抵押贷款协会和联邦住房抵押公司的资产限制，以增加市场的流动性，保护弱小的民生金融和消费金融，这就是发挥政府市场和金融机构三者合力维护市场稳定的一个很好例证。

　　第三，加快推进资本市场发展。要逐步调整财政、信贷、证券三种融资比重，扩大市场份额，同时强化信贷市场的管理。通过培育和完善市场主体，最终以市场化内生活力，实现中长期投融资领域的可持续发展。

　　第四，加强金融机构自身建设，不断提高国际竞争力，要努力建设资本充足，内控严密，运营安全，服务优质，效益良好，创新力强的现代金融机构。为我国企业参与国际竞争提供更强的融资支持，同时金融机构自身也要树立国际一流的高远目标，积极参与国际资本市场运作和并购机会的参与，与国际同业开展长期战略合作，寻找更大的发展空间。多年来国家开发银行始终致力于中长期投融资市场建设，推动企业进行治理结构，法人、现金流和信用建设，使其成为独立承担责任的市场主体，受到了好的效果。下一步我们愿意与各位一道共同支持中长期投融资市场发展，推动建设强健高效的金融体系，为经济社会发展做出更大的贡献。

　　最后预祝此次年会圆满成功。谢谢大家！