刘伟：通货紧缩对中国经济困扰没有解除(图)(2)

　　从总量上看，我们算了一下，按照这个速度考虑世界其他国家的速度，我们有可能即使按关汇折算，我们在202几年前后追上日本，在204几年前后追上美国，大致是这样的前景。大家知道2003-2007年五年，中国经济超高速增长，平均增长速度达到每一年10.6%这个速度，改革开放到去年29年，29年平均增长速度是9.7%以上，那么最近五年显然更高于平均速度，这样就缩短我们实现刚才说的一系列发展目标的时间表。如果时间表不变的话，等于降低了我们对经济增长速度的要求。我们现在算了一下，大概从现在开始算上今年，今后中国经济增长速度，只要是不低于6.8%，我们刚才讲的到2010年比公元2000年翻一番，到2020年比公元2000翻二番，到2030年比公元2000年增长10倍—这样的发展计划和发展目标可以如期实现。

　　所以我们说在没有完成工业化、城市化，但是进入加速发展时期的一个社会经济，在它完成工业化和城市化之前，它的经济增长速度按照常规来看，不可能长期衰退，持续地放缓。马上要开奥运会了，很多朋友怀着各种考虑的人，都在关注中国经济，尤其奥运会之后，会不会出现曾经发生过的后奥运会现象，或者东亚经济，30年以后的持续衰落等等。我来讲，中国的经济发展阶段来说，作为一个大国经济不可能。为什么呢，我们现在同样经过30年，但是我们距离完成工业化、城市化，还有非常遥远的距离。因此它的需求动力还是非常旺盛，无论投资需求，还是消费需求，还是出口需求。

　　这是我讲的第二个问题。

　　下面我们讲第三个问题。

　　经济增长到现在的这个阶段，宏观经济失衡和经济政策有哪些新的复杂性和特点。

　　我们知道从30年高速增长经济发展到现在这个阶段，无论是发展的背景，还是体制背景，都使得我们现在经济失衡和过去比较起来更加复杂。我想这个复杂性主要表现在三个方面，一个是从总需求来看，结构性的失衡矛盾突出。投资需求增长显然过快，消费需求的增长显然相对不足。投资需求我们从2003年以来到现在，已经连续60多个月，固定资产投资的需求年增长率都在24%以上，客观上这个阶段投资需求会快一些。但是如果过快的话，会导致一系列的严重的宏观经济方面的失衡和冲击。这些年我们的重要的投资品、价格上升，需求扩张，由此导致的煤电运油的整个产业链全面紧张的局面，的确反映出我们固定资产投资需求增长过快，在当前不仅是统计数据的显示，也是现实生活的印证。那么和投资需求增长过快构成对应的是消费需求增长不足，消费需求虽然增长，但是和我们国民经济的增长的速度、幅度相比的话，表现出严重的不相称。原因很多，包括投资增长过快，挤占了消费的增长空间，也包括收费分配差距扩大，使得整个社会消费倾向偏低的高收入群体，对经济增长的好处占有的过多，提升的过快，使得消费需求增长和国民经济的增长的速度不相称等等，还有其他一系列的原因。构成中国现在消费需求方面的一个结构性的一个扭曲。这是一个方面的失衡。

　　第二个方面的失衡，就是从总供给和总需求的特点来看，我们现在既面临通货膨胀的压力，同时又面临通货紧缩的威胁，通胀的压力不用多讲，最近公布的数据我们有四个重要的价格指数，都是开创了97年以来历史的新高，或者97年以来最为令人关注的和担心的一个水平，一个就是所谓CPI，消费品价值指数，第一个季度达到8.3%，另外一个工业品出厂价我们达到6.9%，还有一个是上游投入品的价格，我们达到9.8%，商品零售价达到7.3%，这四个价格的指数都是97年以来少有的新高，带来了非常大的通货膨胀的预期和压力。

　　但是和它形成一个对应的是我们的通货紧缩在长期以来对中国经济的困扰，实际上没有解除的，通缩要害的失业率居高临下，产能过剩。我们98-02年中国平均增长速度是7.3%，当时城市登记的实业人口500多万，登记的失业率5.3%左右，我们不仅没有缓解，反而几乎是成倍的提高，去年我们公布的城市登记失业人口一千多万，城市登记失业率超过4%，今年我们控制的政策目标也是力争不超过5%，即使这样前些年的2.3%，几乎是提高了一倍，中国经济现在很特殊的情况，既有通胀的压力，还有严重的失业的威胁，这是我们宏观失衡的第二方面的特点。

　　第三方面的特点，就是内外经济，国际收支和国内经济的失衡之间相互影响程度大大提高。由于中国的开放，包括进出口贸易，还有资本流入和资本流出，作用的结果我们国际收支这个地方，长期以来显著收大于支，资本流入长期大于资本流出，这样就形成了中国的外汇储备现在应当是已经超过1万7千多亿美元，汇率不变的情况下，结汇的时候，付出的外汇帐量越来越大，加剧了国内宏观经济的失衡，这是当前宏观失衡的比较突出的三个方面的复杂性，我们采取的政策跟过去有所不同，首先一个突出的特点，我们现在的调控淡化总量政策，强化结构政策。对于总供给和总需求这一块，没有说是扩张，也没有说紧缩。不像97年召开十五大的时候，对第九个五年计划，我们讲的很清楚九五期间适度紧缩，保持不变。不像召开十六大的时候，讲的十五期间扩大内需，保持不变。我们现在既不敢扩张，也不敢紧缩。如果扩张的话，对解决失业有帮助，但是通货膨胀怎么办。如果是紧缩的话，对解决通胀有帮助，但是失业怎么办。说老实话，进退两难。所以我们现在既不说扩张，也不说紧缩。我们叫做有保有压，区别对待。区别对待就是歧视性调控，是市场调控，权宜之计可以。但是长久是有问题的。新财经杂志的记者年底找我谈，全年的经济势态，我看回去写的专访，叫做刘伟教授认为，中国经济终于到了政府可以无所作为的时候了。我的意思不是说政府可以无所作为，我是说宏观调控比以前复杂的多，不是单纯的紧缩和扩张，是我们很大的变化。宏观政策第二大变化，货币和财政政策，我们采取松紧搭配的方式，不是双紧双松，财政继续扩张，财政赤字没有取消，货币政策从2003年9月份以来，所以采取这种松紧搭配的格局，在我们过去的宏观调配政策发展的历史上很少见的。

　　第三方面我们这次宏观调控的政策的特点，就是人民币升值的速度和幅度面临着压力。在和过去相比的话，是空前大。过去的人民币升值主要来自国外的压力，这次人民币升值不仅来自国外的压力，同时来自国内治理通货膨胀的要求。所以情况就有所不同。因此我们讲当前经过30年的发展，中国经济到目前的这个发展背景和组织背景下，它的失衡的特点和过去不一样了。我们治理它的宏观政策和过去也有显著的变化，这是当前中国宏观调控复杂性所在。这是我讲的第三个问题。

　　最后讲一下实现中国高速增长需要创造的基本的经济条件。现在很多人都在祈祷中国未来30年，有一个更良好的发展。但是也有很多人也疑虑。就是中国能不能继续保持高速增长，我讲一组数据大家可能有一个感觉，如果按照关汇算，中国的GDP占全球的GDP的比重5.5%，但是现在消耗的石油占世界年消耗量8%，我们在不断地扩大进口，中国消耗的电力占全世界消耗的10%，中国的发电装机容量达到7亿，世界排第二，中国消耗的铜材相当于世界年消耗量的19%，中国消耗的铝材相当于世界年消耗量的22%左右，中国消耗的钢材相当于世界年消耗量的37%左右，中国整个的能源消耗，各种能源大体上相当于世界能源消耗的15%左右，别的不去讲了。你的经济增长一倍，增长十倍，在未来30年，你的消耗等比例的增长一倍，增长十倍，很简单的算术题，不要说中国的资源支持不了中国持续高速增长，根本就是努力转变经济发展方式。而转变经济发展方式的根本是什么呢，提高效率，的确使中国经济增长，从主要依靠要素投入量的扩大，转变到依靠要素效率的提高。包括克鲁德曼等等关注中国未来30年高速增长的学者，他们怀疑中国未来30年可持续高速增长的可能性，他们觉得中国改善效率的程度不大，他们推论中国持续的高速增长主要是依靠要素投入的扩大，不是依靠要素效率的改善，如果这样的话，你不可能再维持三十年。但是毫无疑问人家提出一个警示，中国经济发展的模式的的确确要转变，而这种转变的根本在于制度创新，就是深化社会主义市场经济的体制改革，以此推动效率，推动发展。相信未来的30年，中国的开放，中国的市场化的深入，推动中国的技术创新，使我们的未来30年，中国经济持续高速增长的可能变成现实。

　　我们在座的绝大部分都是年轻人，我估计不出意外的话，再活30年以后，问题不大。能够和我们这样一个古老的民族一道来体验和享受我们实现现代化，实现现代文明以后的幸福。

　　祝大家今后更加幸福成长的更加健康，谢谢各位！