保育钧：产业集群一定要根据新形势产业升级

　　新浪财经讯 2008年6月13日，产业集群与品牌城市高峰论坛暨“中国产业集群品牌50强”发布会在北京市政协会议中心隆重举行。新浪财经图文报道本次会议。以下为全国政协委员、中国民(私)营经济研究会会长保育钧的演讲实录。

　　保育钧：我讲一个观点。产业集群问题具体是怎么回事。当前我们怎么下手。产业集群讲了很多了，所谓的产业集群，讲起来很复杂，其实就是两句话可以说完。一个是他的纵向的联系，一个是横向的联系。纵向经济网络。有一定内在的联系。没有联系不叫集群。它的设计、研发然后配套的与销售、与整个网络，这叫纵向的联系。现在前面四万多企业，不能说四万多个产业集群。这个联系是竞争与合作的联系。光竞争不合作也不能叫集群。现在有些地方之所以集群搞不起来，什么原因？产品雷同，你干这个，我干那个。主要的就是价格战，自相残杀，最后闹到两败俱伤。纵向的联系，要有社会的网络，人文的网络。都有不少的问题，宏观调控以来，我们流动性过剩，能源涨价。现在是考验我们产业集群能不能做。珠三角与一些地区，产业集群就不好，长三角一些地方产业集群很难，但是能渡过去。横向的社会网络，一个纵向的经济网络。纵向的经济网络问题很大，中小集群八个难题。第一土地问题，地价很贵的。你只能在原地搞集群，这是发展集群的好机会，原来一家一户想自己干，现在不行了，没有地方。你只能堆到一块去，重新规划。这是第一。

    第二，原材料。大家都看到了，工艺品出厂价，里面涨了8.8%，不得了。这是他必然向下传导。原材料、钢铁、金属、化工原料都往上涨价。第三，美元涨价。现在石油往上涨，国内的电、煤价格不一致。因为市场没计划电，这两个很矛盾。第四个人民币对美元升值。原来靠出口的企业，恐怕没有自主品牌，也没有产业集群形成的优势，这个日子很难过的。为什么珠三角、东莞有700多家做鞋企业跑掉了，原来是靠人民币、靠出口。一出口人民币升值16到17%，你哪个企业有17%的利润，做不下去了。第五3800多个品种出口退税没了。靠出口退税的企业混不下去了。第五劳动合作法，对中小企业来说大幅度上升。这次在常州化工厂，这次调整之后，劳动力成本增长了80%。这是非常时期最低至少涨30%。这是个很大的问题。还有一个，环境成本内部化，过去是交了罚款还能过去，现在罚款也不行了，直接关门。还有一个人民币问题，现在银行涨了一个点，涨了17.5%了，银行本来就没钱，他自己也很难过。照这样来看，原来做的很好的企业，现在混不下去了。注意了没有，浙江台州一个缝纫机厂，这个场子很不错的，结果最近碰到了一个极大的问题，资金链接不上了。资金链接不上了怎么办？欠了些钱，本来回款的钱，还没到，现在断了，不给他了。现在日子不好过了，他申请破产，破产这下问题大了，市政府来保他，想办法，采取各种办法让它渡过难关。企业做到这个地步，让省政府、市政府来开会保他不多的。让市场经济原则来讲不应该的。现在中国特色再不保它不行。为什么？因为纺织行业不景气。不景气谁买你的缝纫机呢？这是一个链条。从8个方面来看，中小企业特别是制造行业的中小企业，解决的办法，解决制造就是通过产业集群来技术创新。我们现在搞产业集群，但不是原来意义上的产业集群，是发展30年来的基础上的产业集群。我们产业集群能够尽快的提升档次。长三角和珠三角基本上就是传统产业多，这些技术比较简单，技术含量不高，生产方式也比较粗糙，基本上是在同一个水平上。现在我们就要抓产业集群，就要推动产业升级。产业升级是很困难的，不是说升就能升的。广东说我要升级换代，那么容易吗？现在高层次集群，高层次的这些不是说来就来的，他有配套的条件，没有配套的条件谁买，当地技术条件不错，配套水平也不错。高新技术站不住了。要藏龙换凤，重新创造一个条件。这也是战略性的思考。产业集群一定要根据新的形式，一个要考虑产业升级问题，再就是创造打造。产业升级难度很大，现在需要很大的投入。相反的现在在长三角，在宁波那一带，就比较主动。宁波就提出来，传统产业也在精心打造，利用码头高新技术开发区，原来技术层次就比人家高一层，所以他现在比较主动。他现在为了稳住队伍。新的劳动法实行以后，要上五个保险。五个保险要与员工负担的那一部分8%地方政府给你交了。所以他那个地方员工队伍比较稳定。这是长三角的优势。珠三角现在也有这个情况。珠三角格兰仕是搞轻纺产业，92年搞了微波炉，他是传统产业的升级。现在碰到一个问题，现在旁边还有一个美的，如果只讲竞争，不讲合作，这两家也可能是两败俱伤。我们的研究会，研究了几年之后，要搞产业集群。凡是经济发达的地区，都要搞集群。通过几年研究他提出来，刚才我的两个观点，一个纵向的网络，一个横向的网络，实际上是研究出来我的看法。