全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁致辞(2)

　　一是，要加强对股权基金从事人员的培训，高素质人员是股权投资基金的主要资本，尽管我们目前不乏有金融管理人才，但是既熟悉金融产业，又懂的产业的人员还相当匮乏，预计未来几年我国股权投资基金将快速增长。因此，提高人员素质是协会的主要职能，要通过搞好培训造就一匹高素质人员，还要建立符合实际的从业人员自治认证体系，保证从业人员素质，避免良莠不齐，损坏基金的信誉。

　　第二项工作就是强化行业自律，股权投资基金是市场经济的产物，基金的运作也完全是市场化的，目前可以说我们对市场条件下基金的作用认识不统一，对基金的特点和规律把握也不够。因此，在遵守政府有关部门严格监管的前提下，加强行业自律是至关重要的，为此协会要制定股权投资基金的行业准则和道德规范，并加强日常的企业自律和行业自律监督，从而提升全行业的公众形象，避免业内的不利竞争，从而达到资源的有效配置。

　　第三项工作就是建立与政府沟通渠道，争取宽松的政策环境，股权投资基金的监管是市场化的，但是离不开政府有关部门的监管，我们现在许多社会团体包括一些协会，包括一些产业协会都有一个主管部门，投资基金是跨行业的，涉及多个部门，不可能说由哪一个主管部门管理哪一支基金，这样就需要正常的有效的与政府的沟通渠道，经常向政府有关部门反映企业的愿望和呼声，协助政府实施有效的监管，争取政府部门的指导，这就是我们协会的一个重要职能。依据我国目前经济市场化进程，目前的商业银行，保险公司，证券公司和社保基金还不能够直接向股权投资基金投资，这既影响了投资基金的发展状况，也障碍了自身的业务拓展，因此协会有责任根据金融体制改革的进程向政府呼吁放松对这些机构的投资权，股权基金的限制，同时明确市场准入政策，基金参与企业特别是大中型国有企业的充足改造，创造一个有利于基金成长的宽松政策环境，促进改革深化和股权投资基金的快速发展，按照我们目前的金融垄断法律，商业银行不能够进行混经营，所以包括保险公司向股权基金进行投资还是受到限制的。但是我想，随着金融改革的不断深化这个方面政策应该有所拓展，这就需要通过协会能够与政府经常建立一种必要的联系，改革的深入能够在这一方面有所突破。

　　另外，国有企业的改革特别是大中型企业的改革是股权投资基金发挥作用的非常重要的战场。前不久，国资委在广州开了一次关于国有资产管理体制改革的研讨会，请我去讲了讲，我当时也没有客气，我说国有资产管理委员会按理说应该充当国有资本的老板，可惜这几年这一方面做的并不明显，而是当婆婆的多，管企业的多，他们按现行的理念和管理办法很难在企业重组，改革深化方面起到应有作用，而这个方面的作用需要的投资基金进行补充，因为我们投资股市往大中型企业投，通过这种投资特别进一步促进企业按现代企业制度的改革要求去不断地深化，对于深整个国有企业深化改革，和国有企业发挥更重要的效率是非常有益的，在这个方面我们协会应该组织这些投资基金向这些领域更多的扩展。

　　第四项工作就是开展学术研究和交流合作。股权投资基金在我们过程正处于起步的阶段，大量的理论和实践都需要我们去研究探索，为此协会将组织专题调研，定期召开理论研讨会，同时依托大学金融研究机构，开展学术研究，并积极进行宣传教育，以帮助公众获得更多股权基金行业基本尝试，还要开展各种交流，尤其要开展国际交流，借鉴国际上成熟的经验，依据中国的实际情况向政府提出建议，也要加强政府金融单位，中介机构企事业单位之间的合作，在广泛交流与合作的实践中获取新鲜的信息和客户资源，充分体现行业的价值和作用，为促进国民经济又快又好发展作出新的贡献。我的发言完了谢谢大家！