邓国军：环境生态文明和可持续发展

　　新浪财经讯 2008年5月30日-31日，由中华人民共和国国家发展和改革委员会主办，中国中小企业对外合作协调中心、青岛市人民政府承办的“2008(第二届)APEC中小企业对话世界500强财富论坛暨第五届APEC中小企业服务联盟论坛”在青岛香格里拉酒店召开。新浪财经全程直播本次论坛的盛况。以下为松山湖经济贸易发展局局长邓国军的演讲实录。

　　邓国军：谢谢主持人。大家上午好，非常高兴能参加这次论坛。我代表东莞松山湖科技产业园管委会对本次论坛的胜利召开表示热烈的祝贺。受管委会副主任陈晓慧女士的委托，今天我在这里隆重向大家推介松山湖科技产业园区。今天我们的主题是“环境生态文明和可持续发展”，所以我在这里也不想向大家介绍松山湖招商引资的政策，我主要给大家介绍松山湖科技产业园区在生态文明建设和可持续发展方面的一些实践体会。

　　松山湖地处中国最发达的南部经济带和亚洲著名的广州、东莞、深圳、香港黄金经济走廊的中段，2002年被科技部评为“中国最具发展潜力的高新技术产业开发区”，2007年被科技部列为“省市共建国家科技创业园”，同年被联合国环境规划署评为跨国公司最佳投资的开发区。昨天我又得到消息，经过联合国教科文组织的评选，松山湖被评为“最具人居环境的实践案例”，将参加2010年在上海举行的世博会，作为全球的40个园区之一参加上海的世博会。

　　松山湖开发建设六年来，认真贯彻落实科学发展观，继续探索发展模式，快速推进。规划建设选商、选资，招商引资成效显著。产业自主创新和可持续发展能力快速提高，一个影响东莞乃至更大范围的研发中心、设计中心和总部中心的框架基本成型。一座生态型、高科技的创新化城市重新出现。

　　20多来，我们的工业产值和GDP一直超过19%的年均增长率。在外向型经济发展带来的 成绩面前，东莞市委市政府清醒的看到了与此相伴而来的生态环境恶化、可持续发展能力严重不足的问题，从而在2001年提出了“开发开放松山湖，创新发展模式”的重大决策。

　　模式的第二个特点是高起点、高标准，这是一个最为引人注目的特点。松山湖发展的目标定位高，我们的长远目标是成为一个影响东莞乃至更大范围的研发中心、设计中心和总部中心。松山湖整体规划起点高，松山湖定位于生态型高科技国际化的创新性城市，确立了科技山、水一色，融山、水、园一体的规划理念。园区重在和谐，坚持开发集约、专业集群、协同联动的发展原则。松山湖基础设施建设的标准高，松山湖先后投入资金近200亿元，一次性建成了总长度130多公里的道路，并完成了水、电、气、通讯等基础设施网络，一次性建成了包括医院、学校、酒店、图书馆、行政办事中心等在内的公共配套设施，总建筑面积超过130万平方米。我们植树造林300万株，种草500多万平方米，人均绿地面积47.5平方米，远远超过全国的平均水平。

　　松山湖选商选资标准高，根据东莞人口密集的特点，松山湖选商明确了三高两自的标准：高科技含量、高带动能力、高税收贡献；自由品牌和自主知识产权。市委市政府对我们招商引资只定标准，不要指标，我们严格实施选商选资。六年来从前来考察的数千个大中型项目中，只选举了47个项目，我们这个组织是负责招商引资的，我们严格的按照这个标准来实施的。

　　松山湖发展模式的第三个特点是高效益、强辐射，这是一个富有现实意义的特点。松山湖强调高效、开放、辐射，我们松山湖不是单单要成为一个区域经济文明中的一个孤岛，我们的目的是要成为区域科学发展的强大引擎。我们不是单纯的创造自身的高效益，追求自我发展为目标，而是以对所在区域的经济、科技、社会发展发挥更大的示范带动作用。以实现更大范围的区域，实施自主创新战略，实现科学发展为已任。

　　截至到去年底，松山湖共有各级各类研发机构32家，总部型企业19家，8家企业建立了自己的研发中心。松山湖科技实力和经济效益已经成为东莞经济和科技发展的核心区，成为区域的经济增长极和研发机构的居住地。具备了科技和经济辐射的基础。松山湖通过基本人才继续市场等要素的流动和转移，带动了周边地区经济科技化的水平和现代化程度相对较低历史的发展，体现了良好的辐射效应。

　　第四个特点是多生态可持续，这是一个最有历史价值的特点。松山湖的开发过程，强调环境生态、产业生态、人文生态的建设，在建设中依照可持续发展战略的要求和生态规律，贯彻生态、科技、新城三位一体的新观念，立足环境保护，开发多层次的生态建设，实现环境、产业和人文的生态化，创造了一个具有多生态特征的和谐发展环境。松山湖开发建设强调可持续，我们强调以制度建设为保障，实现可持续发展的理念。我们强调以城市升级为目标，营造可持续发展的环境。我们强调以产业升级为先导，奠定可持续发展的基础，我们强调以自主创新为核心，增强可持续发展的能力。

　　我们认为，松山湖突破了珠江三角洲乃至全中国传统的发展模式，正在走出一条可持续发展之路。松山湖把自身的建设和发展，与东莞、珠三角、粤港地区乃至更大区域的经济、科技社会的发展紧密相连，极有可能成为破解我国普遍面临的产业结构升级、园区封闭式发展等问题，找到解决方案，也将为我国经济发达地区如何在保持稳定的前提下，贯彻落实科学发展观，创造新的发展模式，提供有价值的参考。

　　俗话说“百闻不如一见”，在此，我谨代表松山湖科技产业园区管委会，诚挚邀请各位领导、各位专家和广大的企业家到松山湖参观指导，我们特别欢迎各位企业家到松山湖创新创业，从中小企业到世界500强，从高新技术产业到现代服务业，从高端的生产基地到研发中心和营运总部，我们都欢迎。

　　最后，预祝本次论坛圆满成功，祝各位身体健康、万事如意，谢谢大家。